(六)坚持以先行争先进,在深化改革创新上闯出新路径。
深化改革蓄势能。推进扩权赋能强县改革,承接好上级下放权力事项。深化国资国企改革,推动顺和国投转型发展,不断提高国有资本运营效率和融资能力。深化财税体制改革,调整完善县、乡两级基本财力保障机制,实现财政事权统一。统筹抓好市场准入、金融保险、医疗卫生、农业农村、环境保护、社会保障等领域改革,努力形成一批叫得响、立得住、推得开的“孝昌经验”。
强化创新增动能。用好科技创新奖励资金,加大中小微企业扶持力度,全年培育省级以上专精特新“小巨人”企业5家以上,新增高新技术企业8家以上,高新技术产业增加值达30亿元以上。支持企业精准对接省内高校、科研院所,推动“政产学研金用”(51)深度融合,新增一批院士专家工作站、星创天地和省市企校联合创新中心。深入推进“青创工程”,加快“三中心一基地”(52)建设,争创省级农业科技园区1个。深化孝汉人才交流合作,积极培养本土人才,招引一批“高精尖缺”人才。实施知识产权创造提升工程,成功申报地理标志证明商标2个、发明专利26件。
优化环境提效能。以控制成本为核心,降低企业制度性交易、时间、物流、融资、用能、用工等成本,力争营商环境评价进入省市前列。围绕“高效办成一件事”,加快县便民服务中心建设,深化“放管服”改革,推进“清减降”行动,实现更多事项指尖办、掌上办、一件事一网办一次办。强化项目审批监管,重点整治“互为前置”“体外循环”“隐形审批”,全面提升政务服务效能。深入开展助企纾困帮扶活动,精准落实惠企政策,确保市场主体每万人拥有量不低于全省平均水平,其中企业占比不低于全市平均水平。
(七)坚持以共建促共享,在增进民生福祉上再创新业绩。
兜牢社会保障底线。巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。加大重点人群就业服务力度,新增城镇就业6000人以上,失业人员再就业1200人以上。推进全民参保提质扩面,完善县乡村三级医疗保障管理体系。落实残疾儿童康复救助和事实无人抚养儿童保障政策,推进农村老人互助照料中心提档升级,织密“一老一小”保障网。落细社会救助、社会福利、优抚安置等政策,提高退役军人保障水平。加大保障性住房供给力度,有效解决基本公共服务人员和低收入群体住房难题。支持房地产业良性循环和健康发展,新增公积金归集额2.7亿元。
提升公共服务功能。持续优化学校布局,改善办学条件,县城区新建3所中小学、1所幼儿园,增加学位5300个,招引教师230人;深化“县管校聘”改革,强化“县域教联体”和师德师风建设,全面提升教育教学质量。持续推进“323”攻坚行动,当好群众健康“守门人”;启动县中医院迁建项目,优化县人民医院布局,扩容县妇幼保健院,提档升级花园镇卫生院,全面补齐医疗服务短板;做好疫情防控政策平稳有序衔接,加强救治和应急能力建设,关心关爱医护人员。开展全民健身,积极参加全市第六届运动会,建成陡山、花西运动健身中心。加大文艺精品创作力度,开展全民阅读、惠民演出、农村公益电影放映等活动,提升群众精神文化生活品质。
夯实基层治理根基。推进“完整社区”“智慧社区”建设,招聘一批社区工作者。开展“四不两直”(53)明查暗访和安全生产专项整治三年行动评估,完善应急救援体系,提高防灾减灾救灾能力。强化公共检验检测能力,抓好食药、能源、网络、金融等领域安全,提升公共安全保障水平。加快县乡综治中心规范化建设,强化矛盾纠纷排查化解,全面提升“12345”便民热线运行质效。推进扫黑除恶常态化,依法严惩各类违法犯罪。启动第五次全国经济普查。加强国防动员和后备力量建设,更好发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会等群团组织作用,统筹做好人防、档案、史志、保密、供销、民族宗教、外事侨务、慈善事业、公共资源交易等工作。
(八)坚持以实干论实绩,在加强自身建设上树立新形象。
忠诚为政讲政治。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,深入学习贯彻党的二十大精神,忠诚捍卫“两个确立”,自觉做到“两个维护”。坚决执行上级决策部署和县委工作要求,做到一个声音讲到底、一股劲头拼到底、一张蓝图干到底。
依法行政强法治。带头遵守法律,自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受人大、政协和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持“一委两院”(54)依法开展工作。全面深化政务公开,增强政府工作透明度。
务实勤政促善治。树牢争先意识,坚持向最好的学、与最强的比、跟最快的赛,争做干事创业的实干家。强化斗争精神,坚持解转型之困、疏创新之堵、破治理之难,争做破解难题的主攻手。倡导实干作风,坚持工作项目化、项目清单化、清单具体化,争做加快发展的排头兵。
廉洁从政严自治。认真履行全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定,持续深化纠治“四风”(55)。强化政府投资项目管理,加大关键岗位和重点领域审计监督力度,严控廉政风险。改进机关事务管理,强化财政预算刚性约束,严控“三公”经费支出,让每一笔钱都用在紧要处。
各位代表!时光不负奋斗者,岁月眷顾逐梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委政府和县委的坚强领导下,以坚如磐石的定力、坚持不懈的努力、坚韧不拔的毅力,一往无前,奋楫争先,全力打造“五区一支点”,为加快实现“绿色崛起、山区强县”目标而团结奋斗!