聚焦落地深化改革增效。用好“新四家工作法”，持续开展“营商周一见”“万人助万企”活动，推进营商环境评价晋位提升争创一流。常态化开展银企对接，力争新增贷款50亿元。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，新增市场主体2万家以上。深化开发区“三化三制”改革，继续完善“标准地+承诺制”制度。清理闲置低效用地，滚动储备工业用地1000亩、标准化厂房10万平方米以上。落实县乡财政体制改革，推进国企改革，盘活用好国资资源。完善投资集团管理机制，尽快完成债券发行，创建县域“淡马锡”模式样板。用足用好政策性开发性金融工具、中长期贷款、专项债券等新一轮政策性资金，发挥财政资金撬动引领作用，形成更多实物投资量。
(二)在花园城市建造上当前锋、走前列
突出规划为先，加强体系建设。围绕“一主两副、两轴六片、一屏三廊、拥山抱水”开发保护格局，完善更集约、更有机、更弹性的城乡国土空间规划，健全教育、交通、能源、市场、通讯、治污、减灾等专项规划体系，丰富城南商务中心功能，构建城西贸易物流枢纽，推进城东拥河发展，提质城北特色商业，加快老城有机更新。完善单元控规编制，加快控规全覆盖，统筹单元开发和整体建设。坚持系统观念，加强城市工作顶层设计、高位统筹，优化用好规委会、专家库、设计院，完善县域特色未来人居体系。
突出品质为上，促进功能完善。打通蓼新街、陈政路、秀水路等“断头路”，改造提升淮河路，实施陈元光大道等7条道路场前区改造，有序开展城区道路“白改黑”，推进城乡基础设施适老化、无障碍改造。加快建设二污二期、餐厨垃圾集中处置等项目，完成垃圾填埋场封场，建成垃圾中转站17处。实施“一户一表”改造，加快城区供水系统提升，完成秀水、河桥等17个电网项目，新敷设燃气管网40公里，继续开展成品油市场整治，提升居民用水用能可及性。按“清理一批、加快一批、推进一批”思路优化实施棚改项目，完成岳桥雅居等25个老旧小区改造，改建春河路等6个农贸市场，提升凤凰新城等13处公租房。新建东关公园等一批城市公园、街头游园，加快奥特莱斯、奥体中心、洲业国际等一批城建项目进度。
突出效益为重，提升建管水平。树牢经营城市观念，打造“城市大脑”，着力构建智慧、联动、共享的大城管格局。常态化开展深度清洁专项行动，提高道路机械化清扫率。加大沿街外立面、飞线综合整治力度，打造一批示范道路和街区，确保国家园林城市复检过关。创建星级绿色建筑，推广装配式建筑10万平方米以上。优化拆分3000户以上社区，建成“一有七中心”规范化社区7个。创建“红色物业”，改进物业管理。落实“交房即交证”，做好“保交楼”工作，促进房地产健康发展。巩固空气质量二级达标成果，整治消除黑臭水体，完成地表水水质保Ⅲ争Ⅱ，受污染耕地和建设用地安全利用率保持100%，加强史灌河流域渔业资源保护，争创国家生态文明建设示范县。
突出以人为本，加快城乡融合。积极探索破解城乡二元结构，促进县乡功能衔接互补、消费扩容提质。推进城乡交通一体化建设，加快成功大桥停车场、顺达客运站扩建进度，购置160辆新能源公交投放城乡线路。加快农村人口到城镇就业落户，解决好新市民、青年人住房问题。织密城乡消费网络，落实汽车、家用电器等大宗消费促进政策，完善县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，培育“网红经济”“夜经济”等新兴产业。适时投放电子消费券，精准发放“信阳美好生活文旅年卡”，开展“固始人游固始”旅游惠民活动。
(三)在乡村振兴扛旗上当前锋、走前列
扛牢粮食安全重任。持续推进高标准农田建设，实现再生稻、弱筋麦双20万亩目标，新增标准化蔬菜生产基地5万亩。加快白果冲水库、史灌河流域防汛抗旱综合治理、沿淮重点平原洼地治理等重点水利工程建设，实施马堽滚水坝水毁修复工程，新增大塘蓄水量300万立方米以上。提升农机社会化服务水平，加强良种培育繁育，建立良种基地，推进化肥农药减量增效。高压严打违法用地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全年粮食播种面积稳定在230万亩以上，生猪存栏量稳定在75万头以上。
巩固衔接脱贫成果。严格落实“四个不摘”，强化防返贫监测帮扶，优化“三保障”和安全饮水、兜底保障等政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。确保统筹整合财政涉农资金不减，用于产业发展比例提高至62%以上。加强扶贫资产后续管护，持续发挥扶贫车间、以工代赈、公益性岗位作用，保持脱贫劳动力就业率100%。推进农村产权制度改革，多措并举壮大集体经济，争取100个以上行政村年收入超20万元。
推动农林高质发展。大力发展优势农产品，实施品牌带动，打造提升“一乡一特”“一村一品”，新增“两品一标”产品10个、国省级农业产业强镇1个。引进战略投资主体，推进大型农机具应用、规模化种养加工。推动牧原生猪养殖一体化产业园、县三级冷链物流配送中心等项目建设，力争固始鹅、固始鸡、豫南黑猪产业总产值突破50亿元。培育新型经营主体，新发展各类农民专业合作社150家、家庭农场400家。新建标准化茶园2万亩，新增油茶3万亩，推进国储林、林产化工、林草产业项目建设，提高森林覆盖率，推进碳汇交易，建立林长制智慧平台，创成省级森林城市、中国天然氧吧。
建设和美宜居乡村。深化“十百千万”工程，提升“陈-武”示范区，启建“黎-祖”示范区。突出垃圾、污水、户厕三项重点，推进农村人居环境综合整治，打造示范引领村26个，建成一批生态宜居村。因地制宜建设村史馆、乡村书房、文化合作社等主题功能场所，繁荣乡村文化。发挥“三星文明户”引领作用，推广“清单制”“积分制”治理模式，形成崇德向善新风尚。