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(河南省)固始县人民政府工作报告(2023年2月16日)

  各位代表,回顾过去,成绩来之不易,彰显着习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,凝聚着全县上下唯实惟先、苦干实干、善作善成的艰辛付出,贯通了上级和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的有力监督支持。在此,我代表县人民政府,向全县人民及社会各界,向人大代表、政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  一年来的生动实践,让我们增进了团结,干大事的氛围更加浓厚。“能力作风建设年”扎实开展,“三服务”大比武深度推进,办理人大决议议案建议341件、政协提案231件,满意率100%。“十件大事”开工在建6件、在途筹建2件、有序推进2件,史灌河复航、史河湾新城等一批新办大事蓄势待发。

  一年来的务实苦干,让我们增添了自信,办实事的底气加速累积。省委巡视整改基本完成,审计监督力度持续加大,“三公”经费下降7.6%。财政资金和政府投资项目管理进一步规范,法治政府、廉洁政府深入实施,平安建设纵深推进,政务公开更加透明,府院联动机制建立运行,有效化解城建领域一大批问题,妥善办理各类民生实事。

  一年来的开拓进取,让我们增强了果敢,为人先的担当全面提升。勇于自我革新,建立健全三级督查制度和闭环督办机制,电子钉办任务1380件、“12345”热线办理群众诉求1.2万件,均100%办结。成功举办第十届中原(固始)根亲文化节,与德清、吴江、叶集等协作互动日趋紧密,同河南农大等院校校地合作深入开展。

  各位代表,必须清醒看到,当前还面临不少困难和问题,主要表现为:外部不确定因素仍然较多,财政收支矛盾突出,科技创新基础薄弱,城乡基础设施和公共服务仍有不少短板,产业崛起行至半山路更陡峻,政府服务效能有待提升,干部能力作风与大县担当还不能完全适配等等。对此,我们一定高度重视,有效施策,大力解决。

  二、2023年总体要求和主要目标

  县委经济工作会议提出2023年总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,落实中央和省、市经济工作决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,推进市委“1335”工作布局和县委“1515”工作部署全面落地见效,坚持稳中求进、持续向好,坚持项目为王、结果导向,坚持干在实处、走在前列,坚持抢抓机遇、守正创新,勇当县域高质量发展排头兵,以大跨越、大发展在塑造“美好生活看信阳”城市品牌中当前锋,以大担当、大作为在打造美好生活目的地中走前列。

  全县经济社会发展主要目标是:GDP增长7%以上,确保高于全市平均水平;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长6%以上;城镇化率较上年提高1.5个百分点以上;人均可支配收入高于GDP增长;研发经费投入强度达到0.97%;进出口总值保持平稳增长;居民消费价格涨幅3%左右;单位GDP能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接;粮食产量22亿斤以上。

  落实以上要求和目标,要牢牢把握稳字当头、敢字为先,拼经济、抓项目、扩消费、促投资,以有力有效举措提振市场预期、社会信心和发展动能。

  一要更加坚定落实项目为王、结果导向。提升谋划质量,储备省市重点项目400个、总投资2500亿元以上,力争实现争取上级资金增长10%、突破100亿元。紧盯项目建设“三率”,确保综合评价始终位于全市第一方阵。坚持存量增量同抓并举,全年新增“四上”企业115家,其中工业企业35家以上。

  二要更加规范推进运行监测、闭环调度。坚持穿透式、全流程、全要素谋项目抓工作,注重开放创新、闭环执行,突出以周保月、以月保季、以季保年,实施主要指标预期性靶向调度。以更大决心纾困,以更大力度助企,确保重点企业服务优、边缘企业受关注、困难企业得帮扶。

  三要更加自觉树牢答卷意识、争先观念。把效能提升作为政务工作生命线,向躺平式、选择性、绕着走、中梗阻等不良作风亮剑斗争,进一步健全责任制和责任追究制,推进各项部署条条落实、件件落地、事事见效。以创建示范项目为抓手,实行出彩工作目录式管理,确保逢旗必夺、每创必成。

  三、2023年工作安排

  坚持目标导向、问题导向、责任导向、结果导向,以更大力度推进“五个着力”,担好大县担当,重点做好以下工作:

  (一)在产业绿色崛起上当前锋、走前列

  聚焦主导加快扩量提质。抓牢苏信合作,坚持“二分之一”工作法,落实重点招商项目处级领导推进机制和单位招商引资考评机制,年完成招引项目160个以上、总投资145亿元以上。完成10个亿元以上和1个10亿元以上招商任务,力争50亿元以上大项目再有新突破,确保引进省外资金、利用外资高于市定任务。持续培育壮大海融、德清等13个专业纺织园区,加快推进生态印染园建设,全力争取普宁、路联、平望等一批纺织产业园项目落地,力争实现纺织企业突破100家。建成5G产业园一期,推动亮月电子、航晨三期建成达效。加快鼎丰制造、贝优特医疗器械项目建设进度,促进装备制造产业快速发展。

  聚焦特色壮大生态经济。抢抓新能源“风口期”,加快风电项目投产,规范光伏发电,推进储能项目落地。立足城市矿山和生态矿山建设,提升砂石、污水、垃圾等资源化、无害化利用水平,支持华阳长青延链扩能。谋划建设智能家居、装配式建筑产业园,打造一批标杆企业。迭代升级食品、柳编等传统产业,加快优质稻米、弱筋小麦特色发展,推进信合援生、豫申粮油上市培育,支持三高农牧、新天源等种养加企业稳步发展,推动固佳、米歌等预制菜企业延链拓展。鼓励企业建设国省级实验室,深化与高校院所合作,支持产业学院加快发展,提升产学研一体化和科技成果转化水平。实施高新技术企业培育行动,持续推进规上工业企业研发活动全覆盖,争取工程技术研究中心实现零的突破,培育创新型中小企业80家,新增“专精特新”企业12家、“小巨人”企业1家以上,研发费用支出增长25%以上。

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