二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年。做好今年工作，关系长远、意义重大。
今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省第十一次党代会、省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市第六次党代会和县第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，围绕县委“12345”工作思路，坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚定不移全面从严治党，团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流，推动经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快，努力在全面建成社会主义现代化强国新征程中谱写新时代中原更加出彩的夏邑绚丽篇章。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全年生产总值增速高于全市平均水平，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，居民消费价格涨幅3%左右，一般公共预算收入增长6.5%，万元生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。
实现上述目标，我们要坚持以党的二十大精神为引领，不断深化对现代化建设的规律性认识，切实把党的二十大新部署、新要求落实到夏邑具体实践中。必须坚定不移捍卫“两个确立”。始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须牢固树立以人民为中心的发展思想。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在推动“共同富裕”上全力以赴，在实现“民生改善”上攻坚突破、担当作为，在解决“急难愁盼”上尽力而为、量力而行，让发展成果更多更公平惠及广大群众。必须持之以恒推动高质量发展。持续深化供给侧结构性改革，协同推进创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全力破解制约高质量发展的痛点难点，实现经济质的有效提升和量的合理增长。必须驰而不息对标赶超务实苦干。坚持一张蓝图绘到底，时刻保持“逆水行舟、不进则退”的紧迫感，学会“十个指头弹钢琴”，从两难甚至多难中找到最优解，在多重目标中达到平衡点，锚定“走在县域前列、快于商丘平均、赶超全省梯队”的发展追求，在真抓实干中争先进位，在加压奋进中追赶跨越，努力把美好蓝图变成现实愿景。
今年全县经济社会发展任务重、挑战多，必须把握关键、狠抓落实，全力争取更好的结果。重点抓好以下九个方面工作：
(一)聚焦工业强县，在产业绿色崛起上当先锋、走在前。坚持“无工不富”，扎实开展“五系一本一整治”项目为王产业倍增新动能行动，推进产业转型升级，全力构建现代产业体系。大力发展高端制造业。积极对接军工院校，坚持差异化发展，走好军工研发之路，延伸纺织服装产业链条，建设全国重要的军工产品研发中试交易平台。坚持高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，加快推动纺织服装和装备制造产业转型升级。着眼前沿领域全方位布局，发展壮大新能源汽车+汽摩配高端制造业。围绕航天锂电、轴都、印染3个千亿级产业园，成立高规格项目建设指挥部，组建招商引资、项目服务、督查督办专班，建立园区建设任务清单，将任务分解到部门、量化到月到周，定期监测调度，确保目标明确、责任细化、推进有力。航天锂电产业园重点抓好总投资30亿元的电芯一期项目建设，中国轴都产业园争取下半年实质性开工，印染产业园争取尽快建成投产。梯度培育优质企业。进一步强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚，推动创新链和产业链深度耦合。完善“小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，新培育“四上”企业和固定资产投资5000万元以上项目200家以上，培育淮海精诚科技有限公司为国家级专精特新小巨人企业，培育省级头雁企业3家、新一代信息技术融合应用新模式示范项目3个。加快推进高新区建设。突出高新区在经济发展中的主战场、主阵地、主引擎作用，按照“调整、优化、提升”的总体部署，统筹融合生产、生活、生态空间布局，加快园区基础设施、产业集群公共服务平台和标准厂房建设，提升园区综合承载能力。深化高新区“三化三制”改革，力争进入全省第一方阵。深入开展百园增效行动，着力盘活高新区低效用地项目。做优做强板块经济。做强会亭镇等乡镇打火机产业，做大郭店镇等乡镇蛋鸭养殖产业，做优北岭镇、太平镇等乡镇瓜果产业，做精火店镇宫灯旗穗产业，做细刘店集乡、王集乡等乡镇设施蔬菜产业，做好罗庄镇、马头镇羊毛衫产业，巩固发展李集镇、车站镇等乡镇食用菌产业，着力发展桑堌乡、罗庄镇红高粱产业，大力发展马头镇、济阳镇等乡镇中药材产业，积极发展业庙乡、会亭镇肉牛和韩道口镇板山羊养殖产业。
(二)聚焦深化改革，在创新赋能上当先锋、走在前。坚持创新引领，以创新倒逼改革、以改革破除体制机制障碍，着力激发市场活力和社会创造力。以更大力度深化改革。扎实推进“放管服效”改革，系统性重塑行政审批制度改革，持续优化提升能力和水平。扎实推进医药卫生体制改革，提升紧密型县域医共体建设质效。巩固提升农村集体产权制度改革成果，推动供销合作社综合改革。加强国控集团AA级融资平台公司市场化运作，提升企业核心竞争力。以更高标准优化营商环境。全面推行“一件事一次办”、一网通办、全程网办，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一枚印章、一次办好”，审批事项再精简，数字赋能再提速，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，真正实现“数据多跑路，企业群众少跑腿”。坚持把“万人助万企”活动作为支持服务企业发展的重要抓手，设立企业联络专员，围绕企业全生命周期加强服务，当好企业发展的“金牌服务员”。全面落实省市《优化营商环境条例》，建成营商环境大数据监测服务平台。加强营商环境执法队伍建设，打造素质过硬、业务过硬的执法队伍。以更实举措培育创新主体。持续实施工业企业三大改造，力争新增省级智能工厂(车间)3个以上、绿色工厂1家以上，纺织服装中试基地升级为省级中试基地。强化数字赋能，新增高新技术企业5家、国家科技型中小企业5家、省级企业工程技术研究中心3家、省级工业设计中心1家。通过针对性邀约、“量身定做”等支持方式，加强与东华大学、广东工业大学、省纺织协会、哈工大、北航以及清华、北大河南校友会等院校、行业协会合作，做强做优纺织服装产业研究院。重点引进一批纺织服装、新能源等优势产业方面的高层次人才，争取招引博士、博士后300名。全面落实人才补贴政策，强化子女入学、医疗、社保等服务保障，让各类人才安心、安身、安业。