政府工作报告
——在孟州市第六届人民代表大会第四次会议上
孟州市人民政府市长 李明霖
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是建设现代化孟州的攻坚之年。一年来，在市委正确领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，领会落实楼阳生书记莅孟调研精神，坚持“党建引领、工业强市、文化活市、统筹城乡、提质发展”总体思路，全力以赴拼经济，纲举目张抓工作，顶住了重重压力，克服了重重困难，全市经济社会发展呈现“稳中有进、进中向好、好中提质”的良好态势。连续三年入选全国县域发展潜力百强县、全国绿色发展百强县市、全国投资潜力百强县市、全省农村人居环境集中整治成效较好县;高新区高质量发展评价位列全省200-400亿级第八位，焦作唯一;国家卫生城市、省级文明城市顺利通过复检;营商环境评价工作，连续两年位居全省第21位，焦作第1;连续五年被评为全省平安建设优秀县;时隔七年实现清北零突破。
一年来，我们的主要工作和成效是：
(一)产业结构向优升级。坚持在发展中推进产业结构调整，持续优化升级产业体系。装备制造产业加速转型。中原内配氢能产业园项目加速推进，首批氢燃料电池发动机成功下线交付;巨力索具科技产业园项目一期建成投产，为承接产业梯次转型树立了典范。绿色化工产业延链发展。化工园区成功通过C级园区认定，全省首批、焦作首家。金玉米科技产业园达产达效，麦克斯淀粉糖、广济药业生物产业园等一批项目建成投产，进一步拉长玉米精深加工产业链。皮革制造产业提升含“新”量、含“绿”量。隆丰公司研发中心、固废处置与资源化利用项目顺利建成投用。电子信息产业加速集聚。诚芯微公司芯片封测项目从签约到投产仅181天，刷新了项目建设“孟州速度”，实现了半导体芯片产业从0到1的突破。
(二)改革创新向深推动。坚持以改革破难题，充分激发高水平开放、高质量发展新活力。科技创新赋智赋能。国家高新技术企业、省创新型中小企业分别达45家、72家，创历史新高。3项成果获2022年度省科学技术进步奖，数量和质量均居焦作首位。规上工业企业研发活动覆盖率83.46%，居焦作第2位。高新区成功入选河南省知识产权信息公共服务网点，焦作唯一。鼎锐科技入选国家知识产权优势企业。金玉米、六夫丁与中国农科院实现产学研合作，六夫丁获批博士后创新实践基地。中原智信荣获河南省第三届军民科技协同创新创业大赛二等奖，焦作唯一。营商环境更优更好。100%政务服务事项实现网上可办，“不见面审批”和“最多跑一次”事项占比达100%。“万人助万企”活动平台收集解决问题284个。争取各类惠企资金8570万元，元至11月份，新增减税降费及退税缓费2.16亿元。创新建立政企“走亲戚”工作机制。“信用+夜市”信用场景入选全国优秀信用案例。“省级民营经济示范城市试点”经验做法顺利通过省级评审。“深化亩均论英雄改革”“电子保函一体化平台”两项经验在全省宣传推广。“创新设立金融助企服务站”等8项经验做法列入省营商环境优秀案例。小微企业商会揭牌成立。重大改革走深走实。财政体制改革全面完成。高新区“三化三制”改革纵深推进，扩区工作全面完成。放权赋能改革深入开展，339项下放权限稳步承接，办理数量及参与部门均居省市前列。保税中心提前超额完成一线进出口省定任务，全国排名提升至第41位。
(三)发展后劲向强集聚。突出项目为王、企业为本，坚持优服务、重培育、强招商，厚植高质量发展后劲。项目建设质效双升。列入焦作市重大项目谋划“862”工程项目281个，数量位居焦作第1位。通过国家发改委审核专项债券项目28个，数量位居焦作第2位。列入省、焦作市重点项目16个、37个，数量分居焦作第2位、第1位，完成投资占年度计划的175.4%、166.4%，提前超额完成年度任务。前九期实施“三个一批”项目72个，总投资480.4亿元。企业培育蓄能增势。扎实推进“添翼计划”，新增市场主体5349户、规上工业企业25家。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业10家，5家企业入选河南省第二批瞪羚企业。中内凯思成功创建2023年省级智能工厂，获得2023年度河南省科技保险补贴，焦作唯一。杨掌柜成功创建2023年国家级绿色工厂、省级智能车间。皓泽电子入选2023年河南省制造业单项冠军企业。中原内配5G+工业互联网项目顺利通过工信部验收，获评第二批河南省5G应用场景示范项目。在焦作率先举办工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，助推企业数字化转型。招商引资再获突破。招商引资“百日攻坚”综合成绩位居焦作第1位。建立招商引资项目预审制度，设立2亿元政府产业发展引导基金，成功引进半导体芯片、智能电子穿戴等项目，举办电子信息(半导体)产业招商推介会、孟州市(惠州)智能穿戴及配套产业招商推介暨项目签约活动，对接洽谈关联企业60余家，签约项目5个，总投资11.2亿元。积极参加第十四届中国河南国际投资贸易洽谈会、焦作市“一赛一节”经贸招商活动，共签约项目6个，总投资86.3亿元。
(四)消费市场向暖回温。塑造文旅特色品牌。韩愈文化“六进”、首届汉服赏月节等系列活动深入开展。韩园入选“跟着诗词看河南”主题旅游线路。快活林文旅小镇市集被评为焦作市精品“嗨”市集。岩山村红色教育基地被评为全国优秀公共文化空间、河南省最美公共文化空间。老苗窑洞书馆被评为全国百佳公共文化空间、河南省最美公共文化空间。莫沟村入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路，被认定为省级康养旅游示范村。苏庄村成功入选河南省乡村旅游特色村。槐树乡入选河南省民间文化艺术之乡。《天下黄河》系列节目深度报道会昌办中曹村。营造多元消费场景。成功举办“炫孟·圆梦”夜经济、首届家居展销会、车辆展销会、民俗文化集会、“情满孟州·金秋有礼”、2023年孟州市金秋百业博览会等系列促消费活动，提级打造焦作夜经济活动主会场，拉动消费超4.8亿元。持续推进消费助农。线上线下同步开展“消费帮扶助农增收集中行动”“情浓端午”“中秋节暨农民丰收节”消费帮扶展销等系列活动，累计销售农副产品8805万元，连续三年荣获河南省消费帮扶先进单位。