今年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求,落实“七大行动”“七个高质量”,统筹发展和安全,全面深化改革开放,团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流,努力谱写新时代中原更加出彩的柘城绚丽篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8.5%,一般公共预算收入增长7%,全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,万元生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。
围绕实现上述目标,今年我们将重点抓好六个方面工作:
(一)聚焦转型升级,在推进产业倍增上实现新突破。坚持以园区为载体、项目为支撑、企业为主体,强化要素保障和配套服务,促进工业转型升级、现代服务业提质增效。
提档升级新型工业。聚焦打造500亿级超硬材料、200亿级医药制造、200亿级农产品加工和100亿级电子信息四大产业集群,突出延链、补链、强链,壮大产业规模,强化龙头带动,提升发展品质。推进天晶高科、宝晟制造、晶科钻石、惠丰产业园、金刚石产业园等项目建成投产,扶持力量钻石、厚德钻石、灏鼎钻石等企业扩容提质,力争年内全县压机数量提升到3000台,规模总量达到全国第一。支持美兰生物实施生物产业全链条技术产品创新,加快辰鑫药业、金华农药业、益华生物建成投产,培育全省生物医药基地。加快推进美兰生物、海乐电子、厚德钻石等省定上市后备企业尽快完成股改、登陆资本市场,力争3年内再培育2家上市企业。加大科技投入,新培育国家创新型企业10家、高新技术企业5家,建成省级工程技术中心、实验室等创新平台2家以上。优化5G网络,加快超硬材料、医药制造、电子信息等领域“5G+工业互联网”融合应用,新增“上云”企业100家、省级智能工厂1家,技能改造企业20家。
繁荣发展第三产业。改善消费条件,创新消费场景,发展线上消费,增强住房改善、教育医疗、文娱养老等消费。开展特色商品、特色美食、汽车家电等促销活动,激发市场活力。加快市场物流园区建设,推动万邦国际农产品物流园建成投用,加快电商物流园和医药物流园建设。用好国家电子商务进农村综合示范县和省级商业体系建设试点县政策,构建县域商业体系,引导龙头连锁流通企业,向农村下沉,挖掘城乡消费潜力,实现县乡村商业物流体系全覆盖。
扩容提质园区平台。突出高新区主战场、主阵地、主引擎作用,按照“扩区、调规、优化、提升”的总体部署,完成园区规划修编,加快完善供排水、供电、供热、供气、污水处理、服务中心、人才公寓、标准化厂房提升等基础设施及配套功能,不断提高园区承载能力。盘活闲置土地、厂房资源,推进“腾笼换鸟”,力争全年清理盘活低效用地500亩。完善用地、用能等差别化政策,全力保障重点产业要素供给。开展企业用工服务,全年为企业招聘用工不低于10000人。
(二)扩大有效投资,在项目谋划建设上实现新突破。坚持发展为要、项目为王,统筹谋划实施重大项目,千方百计扩大有效投资,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。
突出“精度”招项目。围绕主导产业和特色优势产业,精准绘制招商图谱,突出整产业链、整产业园区、整产业集群引进,每个县处级领导干部带头引进落地1个亿元以上项目。重点跟踪对接华瑞光电科技、东惠光电科技、中南大学研究院钻石科技等项目,尽快入驻金刚石产业园,推进隆鑫金刚石、聚晶超硬材料等26个项目签约落地。实施“凤还巢”计划,推动更多“柘商回归”,力争年内回归30000人、回归企业60家,实际利用省外境内资金300亿元。
突出“力度”建项目。滚动实施“三个一批”项目不少于80个,建立专班抓项目、专员跟企业、专项解难题工作机制,有效保障项目用地、用工、用能,抓好总投资1064亿元的122个重大项目,尤其是总投资182亿元的力量集团项目、总投资120亿元的惠丰产业园、总投资50亿元的高新区升级改造等21个省市重点项目,加快建设进度,争取早投产达效。
突出“广度”谋项目。抢抓国家专项债券、中长期贷款等政策窗口机遇,围绕基础设施、民生保障、产业发展和乡村振兴等领域,科学谋划储备一批效益明显、引领转型、群众期盼的大项目好项目,提高项目成熟度,确保“一申即中”“投放即开工”。加大对接沟通,力争更多优化产业布局项目进入国家和省“大盘子”,全年争取中央预算内投资、专项债、中长期贷款等投资突破50亿元。
(三)聚焦三农发展,在推进乡村振兴上实现新突破。围绕“一年打基础、三年见成效、五年大提升”的总目标,聚焦创建国家乡村振兴示范县,推动乡村振兴工作走在全省前列。
巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯重点人群,落实好动态监测帮扶机制,做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。落实产业补贴不低于1500万元、就业补贴不低于2000万元。管好用好扶贫项目,完善联农带农机制,实施村集体经济“十个一”工程,实现每村集体经济收入不低于5万元。高标准提升全国脱贫攻坚交流基地,向海外讲好柘城脱贫故事。扛稳粮食安全责任,坚持藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,实施高标准农田建设提升项目8万亩,确保粮食产量稳定在100万吨以上,主要农作物耕种收机械化率达到97%以上。