(三)激活力、增动力,发展态势动能更强。重点改革持续发力。成立柘城县第一高级中学,在全市率先实行高中校长职级制改革。积极推进高新区“三化三制”改革,完成国有公司改革,乡镇管理体制改革,县直事业单位重塑性改革取得阶段性成效。营商环境持续优化。围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的标准,投入2000余万元,打造一体化政务服务平台,全面升级政务服务大厅,2081项政务服务事项全部实现“一网通办”,县乡村三级便民服务机构实现全覆盖。开展“寻标、对标、达标、创标”“新官理旧账”“万人助万企”“企业服务日”等活动,努力打通堵点、解决难点、消除痛点。惠丰钻石上市用时71天,刷新了北交所上市企业全国最快纪录,创造了“柘城速度”。建立“四保”白名单259家,投放企业贷款23亿元,解决用工7000余人,减免缓退各种税费4.1亿元,全县新增市场主体1.3万户,总数达到7.25万户。基础能力持续增强。101个重点项目完成投资392亿元,占年度目标计划的127%,前六期81个“三个一批”项目,签约20个,开工34个,投产达效27个。新航科技、金钻新材料等项目当年建设、当年达效。总投资100亿元的金刚石产业园、总投资120亿元的惠丰产业园先后落地建设,实现了百亿级重大工业项目“零”的突破。着力招大引强,对接洽谈项目128个,利用省外资金226亿元,明锐创新材料等34个项目签约落地。在全市重大项目两次观摩活动中分别夺取第1名、第2名优异成绩。
(四)重民生、解民忧,人民生活品质更高。社会事业协调发展。民生支出33.7亿元,高质量完成10件民生实事。新增城镇就业10134人、农村转移就业5859人。“人人持证,技能河南”建设扎实推进,新增技能人才14519人、高技能人才6382人。投资1.08亿元,新建、改扩建中小学、幼儿园51所;招聘教师599人。圆满完成民办义务教育学校压减任务;被确定为“国培计划”项目县、省义务教育教学改革示范区。开展文化惠民活动6000余场次。坚持人民至上、生命至上,全力应对疫情冲击,最大程度守护群众生命安全;被定为国家首批无结核社区项目县。县人民医院被评为三级综合医院,中央媒体专题报道了县人民医院、中西医结合医院、妇幼保健院3个紧密型医共体提升基层诊疗能力的经验做法。社会保障更有温度。统筹财政涉农资金4.15亿元,实施24个拓展衔接项目,产业资金比重提高到63%;有效发挥5亿元乡村振兴产业发展资金作用,绩效评估获省市奖励2400万元;在全省率先推行防返贫保险机制,确保群众遇困、遇病、遇灾不返贫;顺利通过省和国家巩固脱贫成果后评估,《辣椒全产业链聚集促进产业振兴》,成为河南省唯一获评第三届全球减贫最佳案例;被定为首批全国乡村振兴传播基地。发放城乡低保、特困供养等资金1.8亿元,改造提升伯岗等3个乡镇敬老院,建成1个县级特困供养服务设施、4个街道综合养老服务中心和35个日间照料中心,实现街道综合养老和社区日间照料全覆盖。社会治理务实高效。扎实开展安全生产专项整治三年行动,全县安全形势总体稳定。政府债务有序化解,妥善处理金融风险及非法集资历史遗留问题,10个问题楼盘全部化解。深入开展“三零”创建,化解矛盾纠纷5000余起,“万人成讼率”大幅下降。在全市率先开展村级社会治理技防平台建设,实现县乡村三级平台统一调度、互联互通。常态化开展扫黑除恶,组建百名巡警队伍,严厉打击经济、金融和电信网络诈骗等违法犯罪行为,公众安全感指数和政法机关满意度持续位居全省前列。
(五)转作风、强作为,政府建设成效更好。坚持党建引领,贯彻落实党的二十大精神,深入开展学习教育活动。自觉接受县人大及其常委会工作监督、政协民主监督、审计监督、社会监督,165件人大代表建议、166件政协委员提案高质量办结。坚持“13710”工作制度,全面推行“五账”工作法,办结事项159件,建立县政府常务会议急事、难事、要事、常事定期汇报机制,解决问题900余件,工作效能大幅提升;在全市能力作风建设年活动总结大会上作典型发言;求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈,干事创业的氛围越来越浓。
持续加强国防教育、人民防空和国防后备力量建设,扎实做好退役军人服务保障工作,夺取全省“双拥”模范县三连冠。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事侨务、统计档案、史志气象等工作都取得长足进步。
各位代表,过去一年,我们凝心聚力,负重拼搏,应对一个又一个挑战、战胜一个又一个困难,“五个柘城”焕发出勃勃生机与活力。成绩有目共睹,发展振奋人心。这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,是全县人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持柘城发展的各级领导、各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题:经济总量偏小,产业结构不优,创新能力不足,城乡发展不均衡,财政收支矛盾突出,资源环境约束趋紧,个别干部服务意识不强,工作成效同人民群众的期盼还有差距。对此,我们一定正视问题不遮掩,较真碰硬不回避,在发现问题中直面矛盾,在解决问题中勇毅前行。只要我们奋发向上、敢闯敢干,就没有攀不上的山,没有干不成的事。
二、2023年工作思路和安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“十四五”规划实施的关键之年。做好今年的工作意义重大,影响深远。