扩大民营经济发展新优势。落实国家稳经济一揽子政策，积极主动服务民营企业，全面构建亲清政商关系，营造重商、亲商、安商的良好环境，让企业办事更方便、创业更安心。培育优质中小企业，盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地格局，新增市场主体1万户以上。落实减税降费政策措施，完善政府性融资担保、财政贴息等政策，加大金融对重点领域的支持力度，建立“政银企”常态化对接机制，贷款规模总量突破200亿元，更大力度为市场主体纾困解难，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
营造一流政务服务新环境。深化“放管服效”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，高标准建设24小时不打烊政务服务专区，加强乡村便民服务机构标准化建设，实现企业和群众办事“只进一扇门”“一件事一次办”。开展“万人助万企”“企业服务日”活动，当好“金牌服务员”，解决好制约企业发展的突出问题。持续开展“寻标、对标、达标、创标”“新官理旧账”等活动，优化完善人大评议制度，加强行政执法监督，严肃查处、公开曝光破坏营商环境典型案件，不断优化营商环境，力争进入全省第一方阵。
(六)推进共同富裕，在增进民生福祉上实现新突破。坚持在发展中保障和改善民生，用于民生的支出只增不减，为群众办实事只增不减，让人民群众过上更有品质的生活。
全力抓好民生保障。集中力量办好十件民生实事。深入推进“人人持证、技能河南”建设，积极申报省级公共实训基地，新增技能人才1.5万人、高技能人才4400人。以高校毕业生、农村劳动力和退役士兵为重点，新增城镇就业6600人，新增农村劳动力转移就业5500人。城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率90%以上。推进乡镇敬老院转型为区域性养老服务机构，适老化改造特殊困难老年人家庭900余户;县健康养老中心建成使用;加快乡镇综合养老服务中心建设，力争年底全覆盖。
全力抓好社会事业。推动义务教育教学示范区建设，实施农村中小学校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升、普通高中改造等项目。优化城乡幼儿园、中小学校布局，新建、改建城区中小学和农村寄宿制小学6所，破解“城镇挤、乡村弱”教育难题。持续推进校长职级制改革，加快县职教中心职业教育标准化学校建设，优化商丘第一高级技工学校办学条件，打造一流职教品牌。提高妇女儿童健康保障水平，免费开展“两癌”筛查，免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，开展青少年心理健康服务进村(社区)行动，实施残疾儿童康复救助。实施县人民医院老年养护院、疾控预防控制提升建设、乡镇卫生院综合服务能力提升等项目，实现行政村卫生室基本运行经费补助全覆盖，县域就诊率90%以上。全力做好国家卫生城市复审工作。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。实施文化惠民工程，完善乡镇综合文化站基础设施，发展文旅产业，叫响“炎帝朱襄氏故里”文化品牌。
全力抓好社会稳定。加大力度防范化解政府债务风险，积极消除存量、遏制增量，确保政府债务风险总体可控。坚决防范、打击非法金融活动，做好非法集资案件化解，坚决守牢不发生区域性系统性金融风险的底线。依法稳妥处置房地产领域风险，全力保交楼、保民生、保稳定。严格落实安全生产责任制，全面落实“十五条”硬措施，深入开展道路交通、城镇燃气、危险化学品、自建房等重点行业重点领域专项整治，全面提升县乡村应急管理体系和能力，确保安全生产形势持续稳定。深化矛盾纠纷化解，“万人成讼率”大幅下降，常态化推进扫黑除恶，建设更高质量平安柘城。
同时，加强国防动员和后备力量建设，深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字、慈善等团体组织更好发挥作用。做好统计、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、档案、史志、邮政等工作，做好第五次全国经济普查。
各位代表!风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。当前改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、社会治理考验之大都前所未有。我们必须坚持发扬斗争精神、磨炼斗争意志、增强斗争本领，保持知难而进、逆流而上的气概，淬炼遇强更强、愈挫愈勇的坚韧，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战中砥砺攻坚胆识，推动现代化柘城事业劈波斩浪、一往无前。
三、全面加强政府自身建设
全面落实新时代党的建设总要求，全面加强政府自身建设，“整体工作争先进、综合实力晋位次、特色工作创品牌”，努力打造人民群众满意的政府。
(一)始终坚持政治引领。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”，以清醒的政治判断力、深刻的政治领悟力、坚决的政治执行力，坚定不移把党中央国务院、省市党委政府决策部署和县委工作要求落实到政府工作各领域全过程。
(二)始终坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序，全面推行法律顾问制度，深入实施“八五”普法，依法决策、依法行政。坚持重大事项向县委、人大报告和政协通报制度，自觉主动接受人大、政协和社会监督，认真听取人大代表、政协委员及社会各界意见建议，将“好点子”转化为“金钥匙”。
(三)始终坚持担当作为。把执行力作为作风建设的突破口，深入落实“13710”工作制度，带头硬核攻坚、带头扛事成事，安排的事立说立行、认准的事一抓到底、承诺的事坚决兑现，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，拿成果说话、用实绩交卷，推动各项工作争一流、走前列。