(二)育强产业筑起新高地

　　一要转型升级传统工业。促进传统产业数字化、绿色化、高端化发展，实施“三大改造”80家以上，完成投资110亿元。加快智能工厂和智能车间创建，新增省级智能工厂(智能车间)5家以上、市级智能工厂(智能车间)6家以上。加强产学研合作，积极与河南省科学院对接，组建民权县产业技术研究院。发挥省级制冷装备中试基地作用，提高企业研发能力。完成规上企业研发活动全覆盖目标，科技研发经费投入占财政支出比重4%以上。二要培强做优产业集群。推动制冷先进装备制造产业规模化发展，修编产业高质量发展规划，成立民权县制冷家电协会;以阿斯贝拉制冷科技产业园项目为引领，提升压缩机等核心部件生产能力，支持新能源冷藏车、智能家电、电子元器件、新型包装材料等产业发展，形成上下游配套集群。推动葡萄酒产业品牌化发展，坚持好葡萄酒是“种”出来的理念，协助郑州果树研究所研发具有黄河故道特点、民权特色的葡萄新品种。推动铝基新材产业高端化发展，加快宏星华铝业二期、众宏铝基新材等项目建设，争创“全省再生金属产业基地”，成立民权县再生金属行业商会。推动电子制造产业集群化发展，以永耀缘成电子企业为龙头，建设半导体产业园，发展壮大新型显示、集成电路等电子信息产业链。三要破题布局枢纽经济。主动融入《河南省“十四五”航空经济发展规划》，积极对接引进实力强、规模大、效益好的头部企业。开工建设民砀高速(民权段)，加快推进铁路货运场站升级改造、郑徐高铁民权综合客运枢纽工程、韵达产业园、普洛斯仓储、“民权—京东”战略合作等项目，积极争取公铁联运物流园区及配套项目。实施物流产业提质发展行动，支持发展零担物流，降低中小企业运输成本，争创国家物流枢纽经济示范区。以通航产业园、保税物流园为引领，探索发展航空经济、陆港经济。四要推动园区提质扩容。完善高新区内道路、管网等基础设施，丰富生活、娱乐等配套服务，提升承载能力，推进产城融合。积极主动抢抓建设郑开兰特别合作区战略机遇，充分发挥民权在交通区位、人力资源、土地要素等方面的优势，吸引产业链上下游配套企业入驻，借势发力、换道提速。以中沃门业为依托，开展产业链招商，积极承办河南省防火产业高质量发展年会，打造中国防火产业头部品牌。

　　(三)改革攻坚营造好环境

　　一要持续开展高新区改革攻坚行动。按照“扩区、调规、优化、提升”的总体部署，扎实推进高新区高质量发展。深化“三化三制”改革，进一步强化管委会服务企业、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济管理职能。推进工业用地“标准地”出让，推广应用多层标准厂房。通过引资重组、项目合作等方式盘活园区内低效用地，依法推动闲置低效用地腾退出清。突出亩均导向，提高经济密度和投入产出效率，实现土地节约集约高效利用。二要持续开展重点领域改革攻坚行动。做好事业单位重塑性改革“后半篇文章”。持续深化商事制度改革。加快平台公司市场化转型，着重提升融资能力。稳妥推进农村宅基地制度改革，完善农村集体产权制度、承包地“三权分置”改革成果，持续推进集体经营性建设用地入市。推动供销社综合改革，强化服务“三农”职能。统筹推进“五医联动”改革，深化医保结算改革。三要持续开展优化营商环境攻坚行动。坚持招服并重，围绕企业服务产业、围绕产业服务生态，千方百计把市场主体在民权的制度性交易成本降到最低，让企业在民权放心投资、专心创业、安心经营。深入开展“企业服务日”等活动，真心实意解决好制约企业发展的突出问题，推动优惠政策直达快享、免申即享。加强行政执法监督，严肃查处、公开曝光破坏营商环境的典型案例，坚决纠治过度检查、滥用强制措施等影响市场主体正常经营活动的现象，确保年度营商环境考核位次进入全省第一方阵，切实以营商环境新优势催生高质量发展新动能。

　　(四)精心打造韧性宜居城

　　一要提升道路通达度。打通向阳路(庄周大道北延至黄河大道)、枫杨路(人民路北延至庄周大道)等10条城区断头路;对建业路全段、江山大道(冰熊大道至旺业路)等7条道路进行提升改造;对工农路(治安路至商城路)、科研路(车站北路至商城路)等5条道路进行路灯升级改造，让群众出行更加便捷。二要提升功能完善度。继续扩大供气、供暖覆盖面，敷设庄周大道(武装部至燕园)、车站南路(状元府邸至海棠苑)等区域接气中压管网5公里，敷设府前街(人民路至和平路)、冰熊大道等区域供热管网16公里，让更多群众用上燃气和暖气。实施污水处理厂提标改造二期工程和供水管网改造项目，保障供水安全。开展城市体检，有序补齐地下管网、防洪排涝等基础设施短板，构建韧性城市。三要提升群众宜居度。分步实施老城区有机更新项目，持续做好背街小巷改造提升，不断改善老城区面貌和居住环境。持续增加城区绿量，对枫杨路、丹桂路、淮海路、黄山路等道路进行绿化，对旺业路、建业路、和平路及奥林匹克公园进行绿化提升。在秋水路、江山大道等部分路段设置生态停车位，缓解停车难题。大力推进迎宾园、绿洲小铺、清水佳苑三期、安澜家苑等安置房建设。对农场家属院等7个老旧小区进行改造。四要提升管理精细度。以创建全国文明城、国家卫生县为统领，用好“数字城管”平台，聚焦影响城市形象的“老大难”问题，深化“网格化”管理机制，压实“门前五包”责任，开展市场秩序、交通秩序等专项整治，改善市容市貌，建设“面子”美、“里子”实的高品质城区。

　　(五)强农富民接续促振兴

　　一要严守耕地保护红线。以“零容忍”的坚决态度，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制增量、加快清理存量，加强日常执法，加大打击力度，严肃整治耕地“非粮化”“非农化”。二要扛稳粮食安全重任。全面落实粮食安全责任制，确保粮食种植面积稳定在160万亩以上，建设高标准农田示范区5万亩。大力培育种业龙头企业，推动河南省四方种业有限公司等企业尽快落地。继续实施水系连通三年行动计划，完成2023—2024年水系连通及水美乡村建设项目年度工程。三要聚力农业提质增效。加快一二三产业融合发展，新培育市级以上农业产业园2个，省级以上农业产业化龙头企业1—2家。建设食品工业园，引进优质预制菜加工企业，提升预制菜产业群链发展水平。开展预制菜企业梯次培育行动，支持美是、双龙厨帝、九都等企业做大做强。支持仓储冷链企业研发预制菜专用设备，完善生产预冷、冷链加工配送、中央厨房等配套设施。大力发展油莎豆产业，深化与省农科院合作，抓好油莎豆规模化、标准化种植，打造全省油莎豆良种繁育基地和规模化生产基地。加快推进粮食产业园、宏泰禽业科技园等重点项目建设，扩大优质小麦、黄河故道青山羊、草鱼等特色种植养殖规模。推进农产品质量安全追溯体系建设，争创“国家级农产品质量安全县”。四要巩固拓展脱贫成果。抓牢动态监测帮扶，持续落实产业、就业、赡养奖补政策，积极实施健康医疗、金融扶持、公益性岗位、保障兜底等帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。引导做好农村土地流转和适度规模经营，壮大村集体经济收入。扩大优质葡萄、稀有食用菌等特色农产品种植规模，力争发展特色产业种植示范村129个。健全产业发展与脱贫群众利益联结机制，保障脱贫群众持续稳定增收。五要扎实推进乡村建设。实施310国道修复养护工程，提升改造214省道、001县道等部分路段，建设“四好农村路”。实施林七110千伏变电站主变增容工程、绿洲110千伏输变电工程和配电网改造工程。城乡联动一体化开展全国文明城、国家卫生县创建，建立常态化、长效化、规范化农村人居环境整治工作机制，建设宜居宜业和美乡村。创新乡村人才评价机制，深化新型职业农民职称评定工作，为乡村吸引人才、培育人才、留住人才。