推进绿色低碳转型。着力推进光伏新能源智能微网示范应用，构建新能源产业发电、储能和新材料产业使用、消纳的产业发展体系。持续实施节能减排降耗行动，新建绿色工厂10家，争创“双碳”示范区。严格落实“河长制”，深入推进“四水同治”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数持续增加。
(三)聚焦聚力开放招商，蓄积经济发展后劲。
围绕主导产业选商。瞄准前沿新材料、新能源等主导产业，完善招商图谱，创新招商模式，大力开展整园区、整产业链、整产业集群招商。积极与中关村科技创新产业园等高科技园区深化合作，加快培育千亿级产业集群。协助办好第九届商丘·国际华商节。力争全年引进亿元以上项目30个，其中，3亿元以上项目10个，5亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个。
发挥区位优势引商。发挥主城区优势，加快实施服务业“金钥匙”计划，注重招大、招强、招新，大力发展总部经济、楼宇经济，培育发展建筑设计、信息咨询、中介服务等现代服务业，推动中心城区服务业优势再造。积极引进银行、保险、证券等金融机构，不断汇聚人流、物流、资金流、信息流，持续增强中心城区辐射带动能力。加快推进承接转移示范区建设，培优做强“回归经济”，引导“人才回归、项目回迁、资金回流”。
优化营商环境留商。持续深化“放管服效”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，涉企事项全程网上应办尽办，实现企业和群众办事“只进一扇门”“一件事一次办”，着力打造“六最”营商环境。深入开展“万人助万企”“企业服务日”活动，落实“首席服务官”“早餐会”“晚茶会”工作机制，为企业解难题、办实事。大力构建“亲”“清”政商关系，当好“金牌服务员”，解决好企业“围墙外的事”，让企业放心经营、安心生产。
(四)聚焦聚力文旅文创融合，构建全域旅游发展格局。
强化古城保护利用。坚持“有效保护、科学规划、合理开发、永续利用”的原则，加快推进古城保护性修复利用工程，修缮历史文化街区，持续完善基础设施。丰富古城业态，围绕古城“T”字型步行街，加快推动演艺演出、民宿民俗、特色餐饮等业态植入，活化利用老街、老巷、老房、老厂，引导老字号、老店铺、老工艺、老品牌回归。加快智慧古城建设，探索“数字+旅游”新模式，打造设施智能、营销精准、服务到位、安全放心的智慧景区。推进国家5A级旅游景区创建，开展景区规范化建设行动，力争年内通过国家景观质量考评，进入创建国家5A级旅游景区名录，提高古城在“行走河南·读懂中国”重要一站的品牌影响力。
加快文旅产业发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极发展特色鲜明的全链条文旅文创产业，将创意、设计、数智等元素融入文旅发展各环节，创新探索文化文物资源与新技术新应用的跨界融合，开发一批文化休闲、情景演绎等创意体验项目。依托府衙打造廉政文化博物馆，依托文庙、应天书院打造中小学国学研学基地，依托壮悔堂打造戏曲文化基地，依托城湖打造体育赛事和水上运动基地，构建以古城为主题的文旅发展新格局。
推动全域旅游发展。实施全域旅游发展总体规划编制，梳理整合区域内文化旅游资源，打造古都游、考古游、红色游、研学游、寻根游、乡村游等一批精品旅游线路。支持文旅市场主体发展，加强文旅文创企业孵化器、公共服务平台、众创空间建设，促进旅游企业规模集团化、经营网络化、管理科学化，丰富全域旅游产品供给，擦亮睢阳全域旅游新名片。
(五)聚焦聚力中心城区崛起，持续提升城市宜居水平。
完善城市功能。深入推进城市更新行动，高起点塑造“净化、绿化、美化、文化”城市风貌，高质量打造“宜业、宜学、宜游、宜居”城市品质。加快引江济淮和香君、罗庄变电站等重大工程建设，推进路河水厂6月底建成投用，着力解决好制约城市发展的电力、供水等问题。新建华夏南路、紫荆南路，打通书院路、华升路、文庙路，完成雨污水管网清淤道路30条，进一步提升中心城区综合承载力。
提升城市品质。实施振华玻璃厂家属院、广电局家属院等5个老旧小区改造，惠及群众1560户。实施天祥花园、万和家苑等16个小区清洁取暖节能改造。加快西部新城建设，完善学校、医院等配套设施，年内建成安置房1.4万套、223万平方米。加快推进里仁小区、富安小区、桂花小镇等安置工程建设。全面推进“红色物业”建设，实现“三无小区”清零，为人民群众创造高品质的生活空间。
打造城市形象。深化全国文明城市、国家卫生城市创建，扎实开展交通秩序规范管理和综合整治，充分运用数字化手段，提升城市治理精细化、数字化、智能化水平。开放华商湿地公园，新建续建足球公园、廉政广场等公园绿地7个，实施方域路、华夏南路等绿化工程4个。积极对接国内知名房企，加大土地推介出让力度，打造一批城市商业新地标，推动中心城区房地产高端化，吸引更多高端服务业集聚落户睢阳，致力打造智慧美好现代品质之城。
(六)聚焦聚力乡村振兴，推进城乡融合发展。
推进农业提质增效。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田示范区1万亩，粮食播种面积145万亩以上，粮食总产量稳定在15亿斤以上。围绕“土、特、产”做文章，加快实施农业“金土地”计划，努力打造“一乡一业、一村一品”，因地制宜扩大西瓜、芦笋、土豆、花生、红薯等名优特产规模，加快打造区域知名农业品牌。坚持“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快13个乡镇产业园建设，用好帮扶车间资源，培育壮大户外服装、童车、板材加工等特色产业，稳步实现农业增效、农民增收。