过去的一年，我们扎实推进依法行政，修订完善市人民政府工作规则，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，定期向市人大及其常委会报告、向市政协通报重大事项，高质量办理人大代表建议233件、政协委员提案275件。高标准开展“观念能力作风建设年”活动，政府自身建设水平和治理能力持续提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，“三公”经费支出持续下降。同时，加强国防动员和后备力量、人民防空建设，深化全民国防教育，双拥氛围更加浓厚，退役军人服务保障不断优化。工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事、侨务、史志、档案、气象、地震等工作取得新成绩。
各位代表!
面对疫情的持续冲击，我们全力以赴抓招商、引项目、强产业、促发展，埋头苦干、奋勇争先，交出了一份全面起势、厚重提气的成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、南阳市委市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、超常付出的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联和无党派人士，向驻邓武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向广大企业家、个体工商户和各行各业劳动者，以及所有关心、支持邓州发展的各界朋友，表示诚挚感谢，并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前的工作还面临不少困难、存在不少问题。一是由于发展不平衡不充分，总量大、增速慢、人均低的矛盾依然突出。特别是工业发展不充分，产业能级低，龙头企业少，产业链不够完善。二是城市建设基础差、短板多、欠账多，城市精细化管理水平有待持续提高。三是财政收支矛盾突出，“三保”压力较大，社会民生领域还有一些短板亟待解决。四是营商环境评价仍在全省、南阳处于落后位次，用地、用工、融资等制约企业发展的瓶颈问题依然存在，政府部门作风效能与先进地区相比差距较大。五是一些干部观念落后，运用市场化思维和方式推动发展的能力不足，敢拼敢抢的意识不强，精神懈怠，行动迟缓，工作标准低，一些领域的不正之风还不同程度存在。对这些问题，我们必须高度重视，切实采取有效举措，加快予以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，更是我们凝心聚力、大干快上，把优势拼成胜势，把定位拼成地位，一体推进中等城市中心城市建设全面发力的攻坚之年，做好今年各项工作意义重大。
2023年全市工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察调研重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、南阳市委经济工作会议精神和人代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省委“两个确保”“十大战略”，深度融入南阳市委“一二三六十”布局，重抓重推“八大行动”，奋力建设更高水平的现代化南阳市域副中心城市加快向中等城市迈进，在南阳省域副中心城市建设实践中“走在前、当先锋、挑大梁”。
2023年全市经济社会发展主要预期目标：生产总值增长“保9%、争10%”。按照实现9%的目标测算，规模以上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长20%以上，工业投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长13%以上。同时，一般公共预算收入增速与生产总值增速同步，税收占财政收入的比重稳定提升，居民人均可支配收入要与经济增长协调同步，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。
做好今年政府工作，实现上述发展目标，我们要紧紧锚定市委“八大行动”部署，拼字当头、干字为先，踔厉奋发、勇毅前行，高质高效推进以下八项工作：
(一)以扩大有效投资为重点，持续保持经济增长强劲势头。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍然较大，我们必须强化投资的支撑性作用，突出项目“首位管总”作用，用项目建设拉动经济较快增长，为促进产业强市、完善基础设施、保障改善民生夯实基础。
狠抓项目投资。牢固树立“项目为王”理念，全面落实“八快两提”，滚动推进“三个一批”，严格执行领导分包、项目周例会、现场办公、定期排名通报、末位表态约谈等制度。申报实施省、南阳市重点项目100个以上，完成投资500亿元以上，项目数量和投资总额保持南阳第一方阵。加快推进陈湾片区城市更新、化纤产业园、玉诺纺织、福德预制菜、地质文化科普研学基地、京东智慧物流港、浩吉铁路邓州综合物流园等重大项目，力争早建成、早达效。做好2×1000兆瓦燃煤电厂、邓桐高速、湍河复航、湍北灌区等项目前期工作，争取早日启动实施。
全力争抢项目。抢抓国家加大宏观调控机遇，聚焦交通、水利、能源、现代产业、城市更新、乡村振兴等领域，积极谋划储备一批优质项目，常态化保持项目储备量在开工量3倍以上，产业项目个数、投资占比达75%以上。争取政策性项目资金70亿元以上，专项债资金20亿元以上，继续保持南阳前列。
激活市场需求。开展“惠享穰邓”促消费活动，进一步释放消费潜力，促进消费持续复苏回暖。加快推进金融支持房地产发展相关政策落地，促进房地产市场平稳健康发展。加快新田360广场、万达商业综合体、万德隆生活广场、奥特莱斯文旅产业园、威佳驰诚4.0版汽车城建设，协同推进消费品质升级，促进消费加速升温。加大电商发展支持力度，打造一批电商龙头企业和品牌，持续推动工业电商、农村电商提质增效。推进省级电商示范市建设，完善市级物流配送中心功能，新开通3条往返乡镇、村庄的配送运行路线，完善以市区为中心、乡镇为节点、村为末端的农村电商配送体系建设。