持续加强污染防治攻坚。坚持依法、精准、科学、铁腕治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。紧盯扬尘、餐饮油烟、汽车尾气、燃煤、秸秆焚烧等大气污染突出问题，系统施治，确保空气质量实现“两降一增”目标。深入实施水污染系统治理，做好城乡生活污水、养殖污水、工业废水收集处理，确保湍河、刁河、排子河、小草河出境水断面水质稳定达标。加强土壤污染防治，扎实推进国家级农业面源污染治理与监督指导试点工作。切实加强噪声污染防治，为市民创造宁静的生活环境。
筑牢生态安全屏障。统筹推进国家生态文明建设示范市创建、重点生态功能区考核和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。力争国家生态文明示范市创建成功。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展矿山修复治理、国土绿化等行动，全年新造林8000亩。科学调水、补水、用水，改善水生态、水环境。健全完善城乡污水处理设施项目化、市场化运行机制。
(八)以实事办好为根本，持续提升群众幸福指数。群众利益无小事、一点一滴见初心。我们要聚焦“衣食住行教医保”等群众关切的重点领域，从小处细处入手，干一件是一件、干一件成一件，让人民群众的生活品质一年更比一年好、年年都有新提升。
保障充分稳定就业。完善公共就业服务体系，加强人力资源市场体系建设，大力开发公益性岗位，做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、城镇困难人员等重点人群就业工作，新增城镇就业1万人、登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业0.53万人，吸引1万人以上人才返乡回流。
提升社会保障水平。深入实施全民参保计划。继续提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准及补助水平。持续实施好政福保、政康保工程，落实好低保“单人保”“渐退期”政策，切实筑牢困难群众防返贫防线。推进市综合养老服务中心、高铁新城失能供养中心项目建设。启动殡仪馆搬迁，加快城市公益性公墓建设，推进农村公益性公墓全覆盖。
办好人民满意教育。坚持走内涵式提升、高质量发展之路，主动顺应新高考制度改革要求，在保持一本进线总量南阳第一的基础上，持续扩大高分群体规模，让更多的邓州孩子顺利考入985、211、双一流名校，有一个更加光明灿烂的未来。新建、扩建公办幼儿园20个。全面完成花洲实验小学西校区、北京路学校、城区一初中、城区五初中改扩建项目。加快功勋路、灵山路实验学校建设，确保秋季开学招生。完成花洲实验高中校舍提升改造和二高中、六高中改扩建工程。推进中职学校标准化建设，启动邓州市职教中心和技工学校、职业技术学校和邓州卫校融合项目，让每个孩子能有一技之长，都有人生出彩的机会。实施南阳科技职业学院扩建二期工程，深入推进普职融通、产教融合、科教融汇，培优培强特色专业品牌，为职教学院升格本科院校奠定坚实基础，奋力实现“邓州有自己的本科高校”梦想。
深化健康邓州建设。持续深化医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，稳步提升基层医疗卫生服务能力。支持中心医院和人民医院创建三级甲等医院，中医院和妇幼保健院创建三级医院。启动构林、汲滩、穰东、夏集、文渠、张楼、刘集等8个镇级卫生院改扩建项目。以建设“中国邓州张仲景文化国际传承创新实践基地”为契机，积极争创“全国基层中医药工作示范县”“中国中医之乡”两个“国字号”。招引一家全国知名的中医药生产企业，逐步打造从中药材种植、加工、贸易到中成药生产、研发的完整产业链，让中医药产业成为邓州名副其实的“招牌产业”，“仲景故里”品牌越叫越响亮。
持续提升治理能力。用好“四议两公开”工作法，深化党建引领全科网格化治理，高标准推进“五星”支部创建。积极开展“三不四零”平安创建活动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、网络赌博等违法犯罪，深化校园及周边安全专项治理，争创市域社会治理现代化示范市。落实安全生产责任制，坚持“三管三必须”，加强重点行业领域安全监管和专项整治，守好安全生产每一道防线，严防各类安全事故发生。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。强化食品药品安全监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。
各位代表!
在高质量完成省定、南阳市定民生实事的基础上，今年我市还将集中力量办好10件实事。一是开展职业技能培训，完成技能培训3.5万人次，免费补贴8000人次;新增技能人才2.5万人，其中高技能人才0.8万人、一人双证360人、实用证3200人。二是兜牢基本民生保障底线，实施1500户特殊困难老年人家庭适老化改造，对不少于400名0—14岁视力、听力、言语、智力、肢体、孤独症等残疾儿童进行康复救助。三是改善农村学校办学条件，新建乡镇寄宿制小学15所、扩容学位1.8万个，着力解决“城区挤、乡镇弱”的难题。四是进一步提升医疗服务水平，人民医院湍北分院、妇幼保健院新院完成搬迁、全面运营，张村、高集、彭桥、林扒、小杨营等5个在建镇级卫生院建成投用。持续完善以市中心医院、人民医院、中医院为龙头，各乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的紧密型医共体建设，推动医疗资源下沉，切实让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。五是推进古城复兴初具雏形，建成迎旭门、风雨廊桥，年底前内城墙全线贯通、内城河游船通航。六是建成开放一批公园、景区，八里岗遗址公园、邓国春秋园、宋金商业街遗址展示馆、突破口公园、福胜寺景区、大十字历史街区、月牙池公园年内建成开放，湍北博物馆、图书馆暑期前对外开放。七是加快老城区改造，实施三贤、铁西、教育南路、教育北路、花洲路片区连片提升，改造老旧小区39个，惠及群众1.3万户、3.5万人，切实改善群众居住条件。八是持续推进住房保障工程，开工建设棚户区安置房1304套、保障性租赁用房750套。九是不断提高农村路网的通达深度和畅通程度，完成S334线(刘集—孟楼)建设，建成通组入户路150公里、“四好农村路”60公里，改造危桥13座。十是实施农村饮水提升工程，建成桑庄、九龙水厂，开建都司、孟楼水厂，年内基本完成建设任务，2024年实现丹江水全域覆盖，让城乡居民都能喝上优质甘甜的丹江水。