1.扛稳粮食安全重任。守牢粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。实施5万亩高标准农田示范提升工程，打通农田水利建设“最后一米”，全年粮食播种面积稳定在150万亩以上、总产稳定在10亿斤以上，争创全国小麦现代农业全产业链标准化示范基地。以许为钢院士工作站为平台，引育现代种业龙头企业，加快建设小麦良种繁育基地。

　　2.加快农业产业发展。持续抓好“六园”建设，做强做优玉鱼面花“四特”产业。每个乡镇街道培育2-3个特色产业专业村，支持侯集镇争创省级农业产业强镇，新增市级以上农业产业化龙头企业7家以上。烟叶种植面积力争达到2万亩，成为重点植烟县。新认证“三品一标”品牌7个以上。争创国家级小麦现代农业产业园、全国三产融合示范县和国家级农产品质量安全县。

　　3.推进和美乡村建设。按照中心村、社区化方向，完成县域“五类村庄”规划编制工作。持续实施“四个一”工程，抓好集镇建设管理;支持石佛寺镇建设“镇级市”，其他乡镇至少完成1个撤村并居试点。深化乡村建设示范创建，加快实施农村电网改造升级、公路提标升级、危房改造等项目，夯实农村“双基”基础。全年改造配电台区30个和10千伏及以下线路30千米以上，设置新能源充电桩1100台，完成12条客运班线公交化改造，建成“四好农村路”140公里，争创全省“四好农村路”示范县。持续开展农村人居环境全域整治，实施改厕5400户，建成整体推进村15个，创建“美丽小镇”2个、“四美乡村”28个、“五美庭院”2.3万户。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　4.持续深化农村改革。深化农村承包地“三权分置”改革，土地流转和托管面积稳定在70万亩次以上，新发展专业合作社和家庭农场100家以上。实质运营“五大股份”合作社，培育一批年收入50万元以上的“经济强村”，每个乡镇至少培育1个“三变”改革试点村。以杨营镇等8个乡镇为试点，探索实施农村集体经营性建设用地入市，争创全省改革试点县。

　　5.巩固拓展脱贫攻坚成果。持续开展防返贫动态监测帮扶，重点关注务工不稳定户、收入下降明显户、突发严重困难户，稳定延续帮扶政策，多渠道推动脱贫人口稳岗就业创业，守牢不发生规模性返贫底线，力争年度考核评估在省市“保三争一”。

　　(五)增进福祉惠民生，持续提高群众生活品质

　　1.办好重点民生实事。群众期盼的，就是政府要干的。我们将加大财政民生投入，高质量办好省定、市定民生实事，全力办好就业创业升级工程、便民基础设施建设等“十件民生实事”，努力让群众生活更加美好。

　　2.兜牢民生底线。重点抓好民生领域“十大项目”，加快推进社会民生事业全面进步。促进充分稳定就业，完善“421”创业就业服务体系，做好援企稳岗工作，促进高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等群体就业。深入开展零就业家庭动态清零行动，力争每户至少有一人稳定就业。推动教育优先发展，实施教育振兴三年行动计划，开展“教育质量提升年”活动，打造“学在镇平”品质教育。贾宋镇、曲屯镇、雪枫街道分别新建1所幼儿园，建成枣园镇、柳泉铺镇2所中心幼儿园。加快推进泰山庙实验学校、思源实验学校、工艺美术学校二期建设。启动县第一职业高中、珠宝玉雕产业学院建设，南阳工艺美术职业学院实现秋期招生。今年高考力争实现清北录取3人以上、“双一流”400人以上、一本上线1500人以上。做实“县管校聘”改革，抓好农村寄宿制和小规模学校集中化办学。继续开展“四名工程”“尊师重教”系列评选。探索实行城区学校统一命名。加快健康镇平建设，认真落实新阶段疫情防控各项措施，保障好群众的就医用药，积极保健康、防重症，持续开展爱国卫生运动，最大程度保护人民群众生命健康安全。扩容提质医疗卫生服务，完成县中医院、精神病医院搬迁，加快推进疾控中心服务能力提升项目。支持县人民医院争创三级甲等医院、县中医院和妇幼保健院争创三级综合医院。做实紧密型医共体和家庭医生签约服务，县域就诊率、基层就诊率分别达到90%以上、65%以上，家庭医生签约率达到100%。健全社会保障体系，深入实施全民参保计划。完善大病保险和医疗救助制度。持续做好低保等特困群体补助发放。启动县级综合养老服务中心建设，建成城乡养老一体化一期、四季医养二期项目和2所日间照料中心，改造提升11个乡镇街道敬老院和社区居家养老服务设施。筹建企业家创业家园、公务员小区、教师新城和“五星党支部”功勋小区。创新实施文化惠民工程，推进城市书房、农家书屋、读书广场建设，打造“书香镇平”。

　　3.坚决守住生态红线。扎实开展大气污染防治“十大专项”行动，加大住建及交通领域扬尘治理、高排放机动车整治、秸秆及垃圾禁烧、餐饮油烟治理等工作力度，加强重污染天气应急应对，开展臭氧攻坚行动，实现PM10、PM2.5浓度和空气优良天数“两降一升”。启动汉江流域生态治理EOD项目，完成赵河(淇河)生态修复一期工程，加快开发区污水管网改造和第一、第二污水处理厂提升等项目建设。深入推进“河长制”，持续深化“四水同治”，统筹推进“五水综改”，加快消除劣V类水体，强化饮用水水源地保护，加强赵河、淇河源头治理，力争集镇污水处理设施全覆盖，确保国省考核断面水质稳定达标。有序推进矿山修复，严厉打击非法采砂、破坏野生动植物、古树名木等违法犯罪行为。全面推行“林长制”，抓好国储林、石漠化治理等项目，新营造林8万亩、森林抚育6万亩。有序推进碳达峰碳中和。积极推进“无废城市”建设。深入开展生态环境突出问题整改，确保各类问题改彻底、不反弹。