4.全面强化要素保障。创优一流营商环境。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”理念，对标对表先进地区，全力提升营商环境各项指标。严格落实减税降费各项政策，加快惠企资金拨付进度，积极实施“行长进千企”行动，解决融资难融资贵问题;深入开展“万人助万企”“万人联万户”活动，广泛收集企业问题诉求，强化高效流转，提升办结率、满意度。聚焦线上线下深度融合、电子证照互联互通、城乡服务均衡发展，持续推动政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。深化“争做守法诚信公民”活动，争创全省社会信用体系建设示范县。强化资金保障。实质运营国控集团，组建玉雕集团、物流集团、建筑集团，新设立基金2支以上，实现与5家以上央企实质合作、到位融资25亿元以上、完成项目投资100亿元以上。加大政策性金融工具争取力度，提升金融服务水平，持续加大有效信贷投放，力争全年新增贷款100亿元以上、存贷比达到70%以上。强化用地保障。全年整治空心村1000亩以上，报批土地2000亩以上，收储工业用地2000亩以上，盘活低效工业用地500亩以上，切实做到“地等项目”。强化人才保障。深入实施“镇平人建设新镇平”战略，办好返乡创新创业大会，发挥好县人才集团和人力资源产业园作用，启动建设人才公寓，聚八方英才共建新镇平。深化“人人持证、技能河南”建设，坚持“政产研学用”协同育人模式，完成技能培训1.8万人次，新增技能人才1万人、高技能人才4000人。强化用能保障。聚焦降低成本，优化供给模式，力争企业用热成本降低50%以上、获得燃气价格不高于区域均价。谋划启动“风光电荷储”一体化项目，争创全省新能源建设示范县。
(二)铸链壮群兴产业，加快构建现代产业体系
1.育强培优主导产业。坚持产业链群发展思维，力争规上工业总产值增长15%以上，工业税收突破6亿元。新型绿色建材产业重点抓好富煌钢构、天泰装配式建材等21个项目，力争产业规模突破50亿元。电子元器件及高端装备产业以盈田产业园为平台，规划建设新能源智能装备制造产业园，重点抓好中尚科技、亿成光电等29个项目，力争产业规模突破50亿元。绿色食品产业以想念食品产业园为龙头，加快发展粮油加工、莲藕深加工、预制菜、功能性食品等产业，重点推进想念食品三期等11个项目，力争产业规模突破35亿元。医药健康产业以利欣制药为重点，加快利欣柴胡喷剂市场化应用，做大艾制品深加工项目，力争产业规模突破30亿元。静脉产业重点抓好锂电池、废旧轮胎和铝铁铜金属材料回收利用等项目，积极引进再制造类项目，力争产业规模突破30亿元。持续实施千亿级玉产业行动计划，加快推进十大工程40个重点项目，创新深化“玉+”战略，力争玉产业产值达到500亿元，争创国家级文化产业园。
2.持续深化“三改一平台”建设。围绕“生产换线、设备换芯、机器换人、企业上云”，重抓微特电机智能化车间等55个“三改一平台”项目，完成“企业上云”20家以上，新增高新技术企业4家以上、省级“专精特新”企业5家以上、科技型中小企业150家以上，新建市级以上研发平台5家以上。支持利欣制药、想念食品创建智能车间(工厂)。力争利欣制药、康卫集团“两化”融合贯标。
3.增强园区承载能力。坚持规划引领、布局为重、基础先行，积极推进开发区“三化三制”改革和创新升级，大力推进高新区与遮山镇、柳泉铺镇板块共建，力争在全省开发区考评中进入先进行列。持续完善开发区基础配套设施建设，加速推进8个产业园综合提升项目，新建标准化厂房15万平方米以上，开发区营业收入增长15%以上。强化亩均效益评价结果综合运用，加大低效和闲置工业用地(厂房)处置力度，推动土地资源集约利用。持续深化“标准地”改革，确保县开发区新批工业用地100%实行“标准地”供地。
(三)城市更新提品质，加快推进新型城镇化
1.突出规划引领。上半年完成全县国土空间总体规划评审报批，年底前完成乡镇和开发区国土空间规划编制报批，实现中心城区控规全覆盖。全面推行总体城市和重点地区设计，加强城市与建筑风貌管理，全面建立国土空间规划“一张图”。坚持县乡(镇)规委会制度，依法严厉打击“三违”。
2.推进城市更新。打好“六个一”组合拳，强力推进“四改一治”，建设宜居智慧韧性城市。重点抓好古城片区等7个片区开发，建成菩提路北段西侧、石雕城安置房，完成玉兰佳苑老旧小区改造。“三办两镇”分别完成1个以上城中村改造项目。实施道路畅通工程，打通紫金城路、竹园路等6条主干道，开工建设鸣玉路等7条区间路，改造提升健康路等4条道路，菩提路和工业路跨河大桥建成通车。加快推进中心城区雨污分流、防洪排涝、管线入地、窨井盖更新。加快建设绿色城市，建成城南公园等3个大型公园、琢玉园等3个口袋公园、城北游园等22处广场游园，高标准绿化健康路等6条道路，新增绿地游园1500亩以上，争创国家园林城。
3.加强城市管理。促进房地产市场平稳健康发展，确保“保交楼”目标顺利完成。建立健全立体化城市管理网络，加强智慧城管建设，纵深推进“1050”专项行动，深入开展市容秩序整治，持续开展“五个文明”评选，争创国家卫生城、文明城。加快实施中心城区智慧停车项目，科学划设交通流线和停车位，着力解决中心城区“停车难”。实行小区物业统管，深化“红色物业”创建。
(四)有效衔接再加力，全面推进乡村振兴