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(河南省)方城县人民政府工作报告(2023年2月22日)

  拓展对外贸易。推动轴承、数控机床、农业机械、培育钻石、磨料磨具及特色农产品走出国门,新增外贸企业6家以上,外贸交易额增长10%以上。大力发展跨境电商,设立海外仓1个,培育跨境电商企业3家以上,跨境电商交易额增长15%以上。建立出口退税资金池,支持更多企业拓展外贸出口。

  加强企业梯队培育。优化完善促进实体经济高质量发展政策,全力支持实体经济,提升鼎运担保公司担保能力,为中小微企业提供融资支持。以“小升规—专精特新—小巨人—国家级单项冠军”梯队培育为主线,推进企业递进式培优做强。新增规上工业企业30家以上、“专精特新”企业5家、“小巨人”企业1家,科技型中小企业达到200家以上。实施骨干企业培育工程,三大主导产业各培育3-5家骨干企业,培育年产值超10亿元企业2家、新三板挂牌企业1家。

  提升开发区建设运营能级。深化“三化三制”改革,实行“管委会+公司”管理模式,建设运营好开发区,使其更具活力和竞争力。高质量编制开发区发展规划和轴承、超硬材料两个产业专项规划。加快产业新城建设,统筹推进路网、学校、医院、人才公寓等公共服务项目,为企业提供优质配套服务。建设开发区双创孵化中心,完善水、电、气等配套设施,新收储工业用地1500亩,新建标准化厂房30万平方米。深入推进“百园增效”,盘活闲置土地400亩、厂房3万平方米,亩均税收提高5%以上。力争开发区综合考评进入全市前三位,争创省级高新技术开发区。

  强化科技创新赋能。加大研发投入,全社会研发经费投入增长20%以上,强度达到2%。加快创新平台建设,围绕服务主导产业提质增效,筹建轴承、超硬材料公共研发和检测中心,新建省市级工程技术研究中心15家以上。深化产学研用合作,支持企业与高校院所共建研发中心,设立“研发飞地”,转移转化科技成果15项,完成技术合同交易额5亿元以上,力争规上工业企业研发活动全覆盖。广泛汇聚创新人才,落实“诸葛英才计划”,引进创新团队3个、高技术人才200人。加快数字化转型,完成“三大改造”项目30个以上,建设工业互联网平台,实施“互联网+制造”产业升级20家,新增“上云企业”300家,争创省级数字化转型促进中心。强化标准引领,围绕高端轴承、培育钻石、功能性金刚石、高端数控车床等领域,鼓励企业加快关键技术研发,培育一批行业标准主导企业,引领方城制造业创新发展。

  (三)优化营商环境,培育市场主体,激发县域经济活力。

  打造“六最”营商环境。以创建省级优化营商环境创新示范县为抓手,深化“放管服效”改革,建设城市大脑,提升数字化治理水平,落实优化营商环境“九项制度”,下大力气解决权力放不下、协同难落实等问题。全面推行“企业安静日”,统筹整合涉企执法,实施“集中查一次”,专项整治损害营商环境问题,打通影响企业发展的“中梗阻”,不断提高市场主体办事便捷度和满意度。

  培优育强市场主体。以优服、解困、降本、增效、升级、扩能为目标,深化“万人助万企”活动,深入推进“十大专项提升”,着力解决物流、能源、融资等问题,突出抓好“方产方用”。成立政策争取专班,积极为企业申报政策性项目。坚持扩量提质并重,深入实施育苗、保苗、壮苗“三苗行动”,新增“四上”企业100家以上,新发展市场主体2万家,法人企业不少于3000家。

  启动“双业”友好城市建设。深入实施人才优先发展战略,吸引青年学生、在外务工人员回乡就业创业。制定吸引青年人才回归系列政策,为来方返方青年提供就业、创业支持。开展创业培训,做好小贷扶持、住房补贴等服务保障。建设双创孵化中心和共享平台,让创业群体拎包入驻、低成本创业。成立青年创业基金,为青年人提供创业资金支持。建设青年公寓,让青年创业、就业群体住有所居。建设返乡创业园区,吸引更多在外人员返乡办企业。

  (四)建设农业强县,推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强县。

  巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,抓好产业就业两个关键,确保脱贫人口不返贫。

  扛稳粮食安全重任。落实耕地保护政治责任,与市粮农投集团合作,采取“投、融、建、营”一体模式,新建高标准农田3万亩,力争每亩增产100斤以上,确保粮食稳产、农民增收,全年粮食总产稳定在15亿斤左右。加快实施省级现代种业提升项目。

  大力发展特色产业。坚持“一乡一特、一村一品”,大力发展设施农业,培优育强特色产业,优化联农带农机制,带动群众增收致富,壮大村集体经济。启动5个乡村振兴产业园建设。投入1500万元,配套烟叶基础设施,培育种烟大户,发展连片种植,使其成为强县富民的优势产业。加快二郎庙屠宰加工项目建设,支持鸿旺牧业“养猪合伙人”计划,做强生猪产业。积极引进肉牛养殖加工企业,带动肉牛产业发展壮大。支持博望建设省级农业强镇,推进中药材现代农业产业园建设,争创2个省级乡村旅游示范村,启动县级特色村创建。

  加快建设和美乡村。以城乡融合发展为目标,以实用性村庄规划编制全覆盖为引领,深化乡镇片区治理,15个A级片区全部建成见效,统筹推进乡村基础设施和公共服务建设。盘活存量农村集体建设用地,落实“一户一宅”政策,稳妥推进空心村整治、撤村并居,加强村民新建房屋建筑风貌、质量安全的引导和监管。争创省级乡村建设示范县、示范乡镇、国家级美丽宜居村庄各1个。深化农村人居环境综合整治,创建“美丽小镇”2个、“四美乡村”40个、“五美庭院”1.3万户。

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