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(河南省)灵宝市人民政府工作报告(2023年2月26日)

  工作中,我们将着重把握好以下几点:一是坚持抓纲带目,聚焦稳定经济增长、推动产业转型、提升创新能力、深化改革开放、加快城乡建设、增进民生福祉等重点工作,找准关键点、切入点、突破点,纲举目张,以点突破,引领带动全局工作实现提升。二是坚持底线思维,强化风险意识,做好应对更为复杂形势、更为困难局面的充分准备,提高应对极端情况能力,全面排查整治社会稳定、安全生产、生态环境、自然灾害、金融等领域风险隐患,分类施策、精准拆弹,维护社会大局和谐稳定。三是坚持务实重干,突出目标导向,一切围着目标转、一切围着执行办、一切围着落实干,面对问题不绕道、遇到矛盾不回避,躬身入局、挺膺担当,奋力走好具有灵宝特色和时代内涵的现代化建设之路!

  三、2023年主要工作

  (一)坚定不移提振市场信心,在激发内生动力上实现新突破。坚持需求导向和满意标准,让群众放心消费、企业安心发展、市场顺心投资,推动经济稳步向好。

  全面释放消费潜力。加强房地产市场预期引导,落实好首套房贷款、二手房交易等优惠政策,扩大保障性租赁住房供给,支持居民住房改善和自住刚性需求合理释放。将商超零售、餐饮旅游、家电更新等作为消费恢复的重点,开展“惠享金城消费年”、“惠游灵宝”等活动,引导域内苏宁易购、美道家等企业及各大景区让利促销,充分释放消费潜力。在卫健委南侧、文化广场西侧、中航星城东侧、市二院五龙院区东侧、五龙路大中原村北侧新建新能源汽车充电站5处,建设充电桩350个,规划停车位591个,推动汽车消费提质升级。

  全面激发市场活力。聚焦做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量,重点抓好“四类”企业培育壮大,保持市场主体平稳增长。抓引领型的龙头企业。强化融资、用地、人才、要素保障,引导国投金城冶金、黄金集团、新凌铅业、宝鑫电子等龙头企业,围绕产业链上下游、创新链关键环,新上项目、增资扩产,推动企业规模和效益实现双突破。抓“稳盘子”的规上企业。建立“小升规”企业梯次培育机制,完善“准规上”企业动态培育库,分行业筛选一批发展前景好、竞争能力强的企业,靶向培育、精准帮扶,确保全年新增“四上”企业140家。抓创新型的专精特新和高新技术企业。实施创新型企业树标引领行动、科技型中小企业“春笋”计划,建立高新技术企业培育后备库,加速推进高新企业“规模化”和规上企业“高新化”,全年打造隐形冠军1家、头雁企业1家、单项冠军1家;新增专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业4家、高新技术企业8家。抓激活力的小微企业。建立“个转企”培育清单,持续放宽市场准入,落实融资促进、保供稳价、税费减免等优惠政策,推动经营良好、规模较大的个体工商户转为小微企业,全面激发市场主体活力和信心,力争全年新增市场主体8000家。

  打造营商环境高地。坚持“两个毫不动摇”,构建亲清政商关系,竭力提供更优质、更贴心的服务,助企纾困解难。纵深推进“放管服效”改革,对标一流政务服务标准,加快推进政务服务大厅建设,推动更多政务服务事项入驻大厅,“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,提升政务服务效率;加快大数据资源融合共享步伐,全力推行一件事一次办、惠企政策免申即享、审批事项免证可办、开发区“一枚印章管审批”改革等,为市场主体“松绑减负”,确保营商环境持续稳居全省第一梯队。

  (二)坚定不移推进项目建设,在扩大有效投资上实现新突破。坚持发展为要、项目为王,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。

  持之以恒推进项目建设。滚动开展好“三个一批”活动,优化重点项目分包制和常态化调度机制,开辟“绿色通道”,实行特事特办、急事即办,“容缺受理+承诺办理”,强化土地、环境、资金、用能等要素储备保障,重点推动总投资805.8亿元的256个重点项目建设,当年完成投资290.2亿元。

  全力以赴争取政策资金。紧盯上级政策导向、资金投向和产业发展方向,抢抓战略机遇,围绕产业转型、乡村振兴、生态环保、新基建等重点领域,精准捕捉政策信息,提前做好项目谋划包装储备,主动“跑上联上”,做到“政策出台、项目紧跟”,确保更多项目纳入上级“大盘子”、更多政策资金落户灵宝。

  多措并举攻坚招商引资。开展招商引资攻坚年活动,坚持大员带头招商,围绕主导产业、龙头企业,建立产业链全景图、发展路线图、重点事项清单、重点企业清单、重点项目清单“两图三清单”,精准招商,提升实效。积极探索以商招商、乡贤招商、股权投资招商、产业链集群招商、龙头企业招商等新模式,吸引有实力的大企业、行业龙头企业将资金、技术等资源,更多投放到灵宝,力争全年引进省外资金超亿元工业项目23个以上,为灵宝转型跨越发展积蓄动能、增添动力。

  (三)坚定不移延链补链强链,在工业转型升级上实现新突破。坚持“工业强市”不动摇,谋划实施工业项目48个,总投资313.4亿元,年计划投资114.7亿元,推动工业向高端化、智能化、绿色化发展。

  有色金属冶炼加工产业,进一步加大域内矿产资源探采力度,完成探矿进尺16万米,新增金金属量10吨,推动辉长岩矿、片麻岩矿纳入开采计划,积蓄发展后劲。依托国投金城冶金实施总投资15亿元的硫酸钙晶须项目、总投资2.3亿元的冶炼固废多金属高效回收利用项目,做强产业龙头。实施桐辉精炼分公司“退城入园”项目,加快总投资10.2亿元的黄金精深加工产业园项目建设,重振“灵金”“灵宝金”品牌。加快总投资60亿元的新凌铅业资源循环利用暨绿色生产技改提升项目建设,争取9月底点火试产,推动年产20万吨锌基材料绿色智造项目落地实施,提升产业集聚效应。

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