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(河南省)渑池县人民政府工作报告(2023年2月23日)

  努力促消费。更好发挥消费对稳经济的基础性作用,集中一切力量,调动一切资源,全力打好促消费组合拳。提振传统消费,加快完善汇金广场、国诚广场周边配套,鼓励举办各类市场促销活动,着力打造综合性消费集聚地;出台购房补贴等优惠政策,支持住房改善等基础性消费。培育新兴消费,聚焦家政、育幼、康养等体验型消费新趋势,加大首店首发支持力度,优化县域消费条件。做活线上消费,鼓励企业、商户开展线上线下融合经营,支持户联小镇电子商务产业园发展,加快乡村物流点建设,做好“农超对接”工作,激活农村消费市场,力争全年线上销售突破5亿元。

  (二)聚力优服务、稳主体,不断强化基础支撑。创优发展环境,搭建一流平台,激发主体活力,稳定市场预期,让市场主体多起来、活起来、大起来。

  提升承载能力。坚持把开发区作为经济发展的主阵地、主战场、主引擎,加快审批权限下放,不断提升服务质效。建好开发区基础设施及标准化厂房,完善技术研发中心等配套服务,有效提升综合承载。坚持以“亩均效益”论英雄,聚焦功能定位,精准对接出击,强力招引项目,实施重点工业项目10个以上。健全准入清单、鼓励清单和负面清单,推进建材耐材企业退城入园,推动产业集聚发展。加快盘活开发区闲置用地,让每一寸土地都“活”起来。实施“七园共建”行动,重点打造铝基新材料产业园、锂电科技产业园、资源循环利用产业园、高温新材料产业园、光电新材料产业园、现代食品工业园、绿色建材产业园,培育“园中园”,壮大“产业链”,实现产业链接、资源互补、聚合发展。

  加强主体培育。坚持“两个毫不动摇”,树立大抓民营经济的鲜明导向,加快形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局。做大龙头企业。坚持“一企一链”发展思路,优化资源配置,推动要素集聚,全面提升龙头企业核心竞争力、示范带动力、产业链控制力。支持东方希望、仰韶酒业打造一流“旗舰劲旅”,力争3年内产值双双突破百亿大关。鼓励义翔铝业、希格腾华聚焦高纯氧化铝和再生金属产业,大力开展技术攻关、提质增效,力争2至3年内产值全部达到50亿,撑起高质量发展“四梁八柱”。做强“四上”企业。实施入库企业梯度培育计划,按照1:1.5比例建立“准规上”企业培育库,“一企一策”定向服务,全年入库“四上”企业75家,总量达到300家以上。做精创新企业。实施高新技术企业“倍增计划”和科技型中小企业“春笋计划”,定向培育普德新能源等15家企业,实现高企数量翻番、质效更优;支持崤函生物等14家创新型中小企业加大研发投入,带动下游企业协同创新,全年新增认定省级“专精特新”企业4家,支持广宇制药、仰韶酒业积极申报国家级“小巨人”企业,全年研发投入强度达到2.4%以上。做多小微企业。全面落实减税降费、减租降息、稳岗就业等惠企政策,支持民营经济持续壮大发展。降低市场准入门槛,推行无风险“非禁免批”、低风险“备案备查”、一般风险“告知承诺”等审批模式,实现企业开办“一网通办、一次办妥、一日办结”,力争全年市场主体净增5300户、存量达到36300户。

  优化涉企服务。纵深推进“放管服效”改革,加快补齐短板弱项指标,力争营商环境评价进入全省第一方阵。扎实开展“万人助万企”“局长(主任)帮你办”活动,着力解决制约企业发展的突出问题。聚焦项目用地核心需求,抢抓新一轮国、省支持重大项目建设用地审批的政策机遇,全年报批建设用地1100亩;优化项目用地全流程审批机制,提升项目审批实效,实现“拿地即开工”。全面落实中央、省、市助企纾困政策,加快出台县级稳企稳产接续措施。用好产业基金、专项债券等金融工具,实施好“平台+项目”运营模式,构建多元化、多层次投融资体系。支持重点企业参加进博会、广交会等各类展会,千方百计抢订单,全力以赴拓市场。大力弘扬新时代企业家精神,努力让“敢为、敢干、敢闯、敢首创”成为经济高质量发展的最强音。

  (三)聚力固优势、促转型,加快产业升级步伐。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,聚焦主导产业,加快迭代升级,激发“雁阵”效应,着力构建更具竞争力的现代产业体系。

  提质传统产业强基础。发挥现有产业优势,进一步壮大产业规模,增强链条韧性,提振发展能级。加快绿色建材产业发展,推进总投资86亿元的绿色建材园项目建设,确保一期年产1000万吨精品砂石骨料项目主体完工,二期装配式建筑和三期隧道管片项目落地实施,推进铁路专用线、物流集散基地等配套项目前期,争取尽快开工建设。壮大现代食品产业规模,加快仰韶酒业“一庄五园”建设,全力推进白酒扩容升级二期、陶坛酒库等项目,持续做大品牌营销,力争年产值突破50亿,强势领跑“豫酒振兴”;依托总投资10.35亿元的宏远食品工业园项目,加快汇聚同质企业,支持园区做大做强,每年新引进入驻企业2至3家,不断提升产能优势,持续放大集群效应。

  育强新兴产业增动能。以打造全国新材料产业基地为目标,努力走出一条由前端到终端、由原料到材料、由材料到产品的转型发展之路。大力发展铝基新材料产业。实施总投资10.7亿元的仁和锦宇铝基新材料产业园、总投资1亿元的东方韶星高纯氧化铝等重点项目。支持义翔铝业α-氧化铝中试基地建设,推进东方希望多品种氧化铝项目,力争非冶金级铝基材料产能达到30万吨以上。系统谋划镓基新材料产业。抓好义翔铝业母液提镓、东方希望高纯金属镓等项目,争取年产量超过100吨,打造国内有重要影响力的金属镓生产基地;依托承明光电三甲基镓项目,集中力量研发第三代半导体材料,实现资源就地转化;谋划建设全国镓产品交易中心,提升市场话语权、主导权。梯度培育碳基新材料产业。不断拓展“石墨-负极材料-锂电加工”产业链,推动总投资12亿元的碳基新材料项目落地开建、总投资7.8亿元的锂电科技产业园及相关配套产业项目顺利实施。前瞻布局硅基新材料产业。力争总投资100亿元的东方希望光伏组件项目顺利落地、总投资5亿元的金晶耐材光伏砂项目一期开工建设。加快发展风光储等新能源产业。抢抓国家“双碳”战略机遇,重点抓好总投资7.6亿元的荆庄100兆瓦风电、总投资2.3亿元的华能河南清洁能源50兆瓦屋顶分布式光伏等项目,加快推进总投资80亿元的磨盘沟抽水蓄能电站项目前期,着力打造新的经济增长极。

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