二、2023年工作总体要求和主要目标
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,也是高质量建设“五个渑池”的重要之年,做好今年各项工作意义重大。我们必须着力在“时”与“势”的驾驭中抢抓战略先机,紧盯构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇,站位现代化渑池建设的新起点、理应大有作为的历史关键期,察势乘势驭势,直道冲刺、弯道超车、换道领跑。我们必须着力在“危”与“机”的转换中保持战略定力,充分认识到当前经济发展面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,牢牢把握住经济长期向好的基本面没有改变这一实际,在战略上更加主动,在战术上更加精准,趋利避害、扬长补短,努力在危机中育先机,于变局中开新局。我们必须着力在“稳”与“进”的把握中赢得战略主动,既要坚持稳字当头,把稳增长放在更加突出的位置,保持经济运行在合理区间,为稳就业、保民生、防风险提供支撑,又要稳中求进,加快提档升级,奋力争先进位,努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以黄河流域生态保护和高质量发展重大战略为统领,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面加强党的建设为根本保证,围绕高质量建设“五个渑池”工作主线,全面深化改革开放,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,有效防范化解重大风险,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程中贡献强劲渑池力量。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长5%以上,城镇、农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步,居民消费价格指数控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内。单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
实现上述目标,必须坚持发展第一要务,增强综合实力。把发展作为压倒一切的中心任务,一切力量、一切精力聚焦到抓经济、搞建设上,不断加固稳的基础,加速集聚进的动能,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长,以高质量发展推进中国式现代化的“渑池实践”。必须坚持改革创新破局,增强发展动能。注重向改革要活力、向创新要动力,瞄准重点方向、关键环节、难点领域,推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前使用,让发展新活力不断释放、新动能不断积聚、新优势不断汇集。必须坚持树立目标导向,增强发展实效。着力以目标倒逼工作进度、评价工作成果、检验工作成效,以钉钉子精神抓任务分解、抓责任落实、抓工作推进,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化,干一件成一件,走一步过一坎,一个台阶一个台阶向前迈进,以强大合力推动各项目标高质量完成。必须坚持强化系统思维,增强统筹能力。统筹好发展和安全、当前和长远、全局和局部,善于用“十个指头弹钢琴”,加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进,在防范风险上做足思想准备、行动准备,在应对挑战上做到战略主动、战术精准,努力在多重目标、多重任务、多重约束中实现最好发展成效。
三、2023年重点工作安排
围绕实现今年经济社会发展目标,重点抓好七个方面工作:
(一)聚力扩规模、增实力,持续做大经济增量。坚持把稳增长放在更加突出位置,全力以赴拼经济搞建设,凝心聚力抓发展上项目,超常举措保运行稳大盘,为经济高质量发展集聚后劲、蓄势增能。
强力推项目。坚持“项目为王”,滚动开展“三个一批”,全力扩大有效投资,为产业发展夯基垒台。紧盯总投资774亿元的153个重点项目,全流程专班推进、全要素保障服务、全周期跟踪调度,确保希格腾华30万吨再生铝二期、安培新材料7万吨铝硅基微孔新材料、晖豪石墨1万吨高纯石墨等57个项目建成投产,完成年度投资219亿元以上。实施好总投资60亿元的45个“三大改造”项目,助力工业稳增长、提效能。扎实开展稳经济重要项目集中攻坚行动,聚焦21个地方政府专项债、11个中央预算内投资、1个政策性开发性金融工具、15个中长期贷款项目,抓好用实政策,形成有效投资。坚持领导分包、定期调度、季度观摩,推动重点项目建设大干快上、开足马力、提速增效,夯实高质量发展“压舱石”。
大力抓招商。把招商引资作为做大新增量、做强新动能的关键抓手,扎实推进高水平对外开放。实施招大引强突破行动,对照“5+1”主导产业图谱,突出产业创新服务中心、先进制造业开发区和5支产业链招商队伍引领作用,瞄准方向、精准出击、全力攻坚。依托普德新能源、晖豪石墨、希格腾华、宏远食品等县域龙头企业,精准挖掘产业链上下游招商项目,全力开展链条招商。倡导“全员招商”理念,细化分解任务,推动大员招商、亲情招商,把更多符合产业政策的大项目、好项目源源不断地引到渑池来。加快乡贤创业创新服务中心建设,汇聚产业转移信息、搭建产业投资桥梁、扩大产业合作“朋友圈”,引导在外乡贤返乡投资创业,凝聚乡贤智慧,释放乡贤能量,助推经济发展。严格落实主导产业招商引资奖励政策16条,打造“政策洼地”,增强招商实效,力争全年引进资金150亿元、投资额超5000万元新建项目40个以上,实际利用外资2.4亿美元,实现进出口额1.6亿元。