打造一流营商环境。把优化营商环境作为战略性基础工程紧抓不放，以市场主体需求为导向，全力打造“六最”营商环境。深化“放管服效”改革，持续抓好“一件事一次办”“有诉即办”惠企政策免申即享、审批事项免证可办等工作。深入开展营商环境优化提升行动，全面实施市场准入负面清单制度，推出一批差异化、有特色的创新领跑事项，确保营商环境评价进入全省城区第二方阵。落实政府性融资担保、财政贴息等政策，优化普惠性融资服务，促进中小微企业融资增量、扩面、降本。
(五)聚焦加快城乡融合步伐，筑牢高质量发展的承重板。坚持城乡融合发展，补齐基础设施短板，持续优化公共服务，构建区域协调发展新格局。
优化城乡空间布局。用好“三区三线”划定成果，加快开发区扩区调规，科学确定开发区四至边界，推进开发区空间发展规划和控制性详细规划编制，推行公司化、市场化运营模式，联合西部园区争创国家级经济技术开发区。加快编制生态水系、文旅康养、5G智能等专项规划，制定土地征收成片开发计划。聚焦城市经济，统筹安排中心城区及周边区域产业布局、基础设施和公共服务，提升城市发展能级。强力推进私搭乱建、违法占用耕地专项整治行动，以“零容忍”的态度，形成打击违法违规建设的高压态势。
有序推进城市更新。加快推进建业书香院子、金科集美、世合万达等城市综合体建设，新交付城中村改造安置房590套。开工解放东路改造提升工程，新建待丰路、湖光路、建兴路等城区道路，谋划建设东路东延工程，着力构建高效便捷、内畅外联的路网体系。更新改造城市地下管线，建成区供热、燃气普及率分别达到60%、90%。完善城市内涝治理体系，强力推进亚投行山门河水毁修复重建、道路雨水涵洞等综合整治工程，基本消除建成区易涝点。
全面推进乡村振兴。完成5000亩高标准农田建设任务，确保粮食生产面积稳定在10万亩以上，总产稳定在4万吨左右。实施农业园区培育工程，强力推进农大优质果蔬园、种子大厦、沿山有机黄桃采摘基地等项目，改良1万亩传统林果业品种。实施特色品牌提升行动，新增2—3个市级以上农业品牌、名特优新农产品。培育壮大新型农村经营主体，发展农民合作社、示范家庭农场分别达到140家、30家以上。扎实开展农村人居环境整治提升行动，完成15个行政村背街小巷道路治理，新改建农村公路3.2公里，新改造无害化卫生厕所2032户，整治空心宅院100个以上。持续开展农村安全饮水改造行动，完成9个行政村的水网改造升级工程，保障全区农村安全饮水。
巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯重点人群，强化防止返贫动态监测，用足用好帮扶政策和措施，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫的底线。聚焦产业和就业，中央、省级财政衔接资金用于发展产业的比重不低于65%，健全产业项目利益连接机制，充分发挥乡村公益岗位就业保障作用，深入开展“雨露计划+”就业促进行动，不断提高脱贫群众收入水平。
(六)聚焦提高生态建设质量，擦亮高质量发展的新底色。深入践行“两山论”，持续加强生态环境治理保护，全面促进绿色低碳转型，让蓝天、绿水、青山成为马村最鲜亮的标识。
加大环境整治力度。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不折不扣完成中央、省委、市委环保督察反馈问题整改。大力开展工业、柴油货车、扬尘油烟等领域污染治理，精准有效应对重污染天气，确保完成市定空气质量改善目标。严格落实河长制，常态化推进河湖“清四乱”，加快万方污水处理厂扩容工程，确保市控断面水质持续改善、稳定达标。严格管控土壤污染源头，实施农用地分类管理，力争土地安全利用率达到100%。
加强生态保护修复。压实各级林长责任，深入开展国土绿化行动，培育2100亩森林资源。积极推进南水北调冯营调蓄水库前期工程，加快推进地质灾害防治项目建设，加强水土流失综合治理，统筹推进采煤沉陷区综合整治和生态修复。统筹推进城区园林绿化和插绿补绿，因地制宜建设4个街头游园、小微绿地。
大力推进绿色转型。完善能源消耗强度和总量调控，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，力争规模以上工业企业增加值能耗降低4%。分步推进分散式风电、屋顶分布式光伏发电等项目建设，扩大清洁能源供给面，改善能源结构，提高电网安全可靠供电能力。加快推进全域风光荷储一体化、南太行(马村段)浅山区综合治理开发等项目前期。深入开展绿色社区创建行动。
(七)聚焦增进人民群众福祉，织密高质量发展的保障网。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，采取更多惠民利民举措，让公共服务更暖心、民生保障更安心、百姓生活更舒心。
坚持就业优先政策。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训5500人次、新增技能人才3500人。健全覆盖城乡劳动者的公共就业创业服务体系，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等群体就业工作，新增城镇就业3840人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业50人。
大力提升教育质量。持续抓好教育信息化发展。新建扩建中学1所、幼儿园1所，建成投用部分中小学操场跑道改造等项目。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，大力实施“名师、名校、名校长”工程，加快推进中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革，新建1所“智慧校园”，打造1所以上焦作名校，推动教育质量综合排名迈进全市“第一方阵”。