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(河南省)鹤壁市淇滨区人民政府工作报告(2023年4月26日)

  过去一年,我们破难而进,守住了和谐稳定“警戒线”。坚决守住不发生规模性疫情底线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,充分发挥“一办五部十一组”统筹协调作用,扎实开展政策研判、流调溯源、哨点监测、疫苗接种等专项行动,全力保障全区医疗资源及防疫药品供应,最大限度减少了疫情对经济社会发展和群众生产生活的影响。坚决守住安全生产、防灾救灾底线。纵深推进安全生产三年专项整治行动,紧盯燃气、危化品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业、重点部位、重点区域,健全网格化管理机制,建强基层神经末梢,切实把安全隐患消灭在萌芽状态,全年无重特大事故发生。深刻汲取“7.20”特大暴雨灾害教训,构建快速、高效的“1+8+N”防汛应急体系,聚焦农村山区、城市易涝区等短板弱项,织密织牢防汛责任网,最大程度保护群众生命财产安全,守住了人民至上、生命至上的防汛“金标准”。坚决守住社会稳定底线。扎实开展“三零”创建,及时妥善处置各类舆情,社会治安、信访稳定、问题楼盘化解等工作扎实有效,刑事案件发案率同比下降25.2%,电信网络诈骗案件同比下降35.9%,全区安全生产形势总体平稳,社会大局保持稳定,荣获省级平安建设优秀县区、省级信访工作成绩突出县区、全省“三零”创建示范区,群众安全感满意度全面提升。

  过去一年,我们携手共进,唱响了美好生活“主旋律”。优先发展教育事业。教育信息化工作入选全市改革创新榜,成功创建全省中小学信息化教学改革实验区。持续巩固城乡教育共同体成果,湘江中学教育集团、嵩山小学教育共同体,成功入选河南省首批100家义务教育阶段优质教育集团。扎实推进普惠性学前教育资源扩容计划,累计投用普惠性幼儿园50所,普惠性幼儿园幼儿在园占比80%以上。繁荣发展文化事业。慎终如始抓好文化强区建设,承办辛村遗址考古发掘90周年纪念大会暨中国两周考古学术研讨会,金山淇河旅游区成功创建国家4A级景区。樱花文化节成为金字招牌,超5亿人次互动“云赏樱”“云直播”“云消费”。新建淇河书屋10个,打造微书吧点位1000个,实现全行业、全领域、全覆盖。协调发展社会事业。纵深推进“人人持证、技能河南”,新增技能人才1.3万人,新增城镇就业6008人,位居全市第一。城乡低保、特困人员基本生活标准持续提高,社会事业兜底保障持续加强。率先实现全区6个综合养老服务中心、57个日间照料中心全覆盖运营,建成中心城区一刻钟社区居家养老服务圈,高质量养老服务行稳致远。同时,民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、慈善、志愿服务等事业健康发展。审计、统计、史志、档案、消防等各项工作得到新提升。

  惟其艰难,更显勇毅。各位代表,2022年每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血,都是栉风沐雨、披荆斩棘干出来的、拼出来的!成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果,是市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区人民同舟共济、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向离退休老同志,向驻区部队、武警官兵、公安干警、消防指战员,向所有关心支持和参与淇滨区发展的社会各界人士,表示诚挚的感谢!向奋战在疫情防控一线的广大干部群众特别是医务人员、社区工作者、基层干部、志愿者,表示崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到:现代化产业体系基础较为薄弱;经济发展质量还需提高;财税收入增长压力较大;各类风险隐患仍然不容忽视。在今后的工作中,我们将直面问题,采取有效措施,认真加以解决,努力以新的发展成效回应群众期盼。

  二、2023年重点工作

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,“十四五”承上启下的关键之年。我们必须要以“贯彻二十大,全力拼经济”为核心,以“六区创建”为抓手,以开局抢跑、起步冲刺的昂扬姿态,迈好第一步,跑出加速度,干出高质量,展现新气象。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,以推动高质量发展为主题,以当好全市高质量发展排头兵为目标,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,实现经济质的有效提升和量的合理增长,在打造新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前,奋力谱写中国式现代化淇滨新篇章。

  2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长7.5%,一般公共预算收入增长6.8%,固定资产投资增长11.5%,社会消费品零售总额增长8.5%,居民人均可支配收入与经济协调同步增长。

  落实总体要求,实现预期目标,重点做好六个方面的工作:

  (一)锚定国家创新驱动示范区创建,塑造发展新优势

  高质量建设鹤壁科创新城。压茬推进总投资319亿元的51个重点项目,全年完成投资60亿元以上,河南信息科技学院、文化中心等项目竣工投用,河南儿童医院豫北分院主体完工,“5+2”产业园区全年新增物理空间50万平方米以上,加快推进人才公寓、金融小区等工作,筹建学术交流中心、科创大厦,推动科创新城城市功能不断完善、景观更加优美、品质全面提升。高水平打造创新平台。持续深化“研究院+公司+园区”赋能产业模式、创新实施“1+1+N”平台引育模式,加速推进省科学院鹤壁分院启动运行。强力推动双创平台培育运营,积极主动与嵩山实验室开展深度研发合作,推动产学研深度融合。大力引进国家大院名所、科技型头部企业、省内外龙头企业研发机构,加快河南密码产业研究院、河南卫星产业研究院、河南数字城市安全研究院建设,全年新增市级以上科技创新平台及各类研发机构8家以上。高标准做强创新载体。积极构建“四个90%”企业创新生态,加快实现全区规模以上工业企业研发活动全覆盖。完善创新型企业梯次培育机制,推动高成长性企业提质增量,新增“瞪羚”企业1家以上,国家高新技术企业5家以上,创新龙头企业实现“零突破”,国家科技型中小企业入库突破60家,高新技术产业增加值增长20%。高效能优化创新生态。加大入驻高新技术企业支持力度,落实高新技术企业所得税优惠、规上工业企业研发活动补助等政策,确保全社会研发投资强度达到1.3%以上。鼓励支持京东、航天宏图、龙芯中科等龙头企业牵头组建创新联合体,带动产业链上下游大中小企业融通创新。高速度集聚创新资源。深入开展“双士双师”“挂职博士”等招才引智计划,落实“1+N”人才新政,实行人才服务专员机制,专人对接精准服务,构建高层次人才服务保障新模式。全年认定高层次科技人才10人以上,引进青年人才2000人以上。完善科技研发投入奖补和优惠体系,依托上海技术交易所等平台,争取更多科技成果和科研项目推广转化,技术合同成交额达到2.5亿元以上。

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