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(河南省)洛阳市偃师区人民政府工作报告(2023年4月8日)

  建设更有品质的城市。聚焦群众关切,补短板、优功能,扮靓城市微空间。新建城市游园和口袋公园 5 个、公厕 8 座,提升改造公厕 6 座。提升改造垃圾转运站 3 座,实现生活垃圾闭环转运。实施老旧供水管网改造工程,完成改造 20 公里以上。新增供暖面积 30 万平方米,城区集中供热覆盖率达 96%。构建绿色电力系统,新建 110 千伏全智能变电站 1 座,完成 61 个行政村电网提档升级。

  建设更有气质的城市。以全国文明典范城市创建为统领,实施“十大里子”工程,抓好“三项暖心”工作,全面提升城市精细化管理水平。强化“五星”支部创建引领,提升村(社区)党群服务中心“7+N”服务功能。用好新时代文明实践中心(站、 所),建好社区自治组织、自乐组织、志愿组织,实现共建共治共享。持续推动公共服务进村(社区),建设提升邻里中心 40

  个,推进乡里中心全覆盖,建成社区体育公园 6—8 个,创建文明村镇 10 个。加快智慧城市建设,建好数字城管。开展交通秩序、文明素质提升等攻坚行动,启动农贸市场外迁,推动城市内涵式发展。

  建设更有速度的城市。以创建“四好农村路”国家示范县(区)为引领,加快现代化综合交通网络建设,做好沁伊高速、郑洛高速协调保障,推动洛偃快速通道大修提升和快速化工程建设,完成顾龙路、光上路等乡村道路改建提升。启动华夏路东延、新星路南延、通济大道、文化路南延等道路建设改造,进一步畅通城 市微循环。

  (六)围绕乡村振兴强攻坚,拓展现代化偃师建设新空间。

  坚定实施乡村振兴战略,优先发展农业农村,落实“151”工作举措和“4+2”工作要求,持续用力、久久为功,建设宜居宜 业和美乡村。

  在巩固脱贫成果上下功夫。严格落实“四个不摘”要求,完善动态监测帮扶机制,对已脱贫群众和 424 户、1445 名监测对象开展持续帮扶,守住不发生规模性返贫底线。实施巩固拓 展脱贫攻坚成果产业、基础项目 26 个,补齐基础设施短板,持续增加群众收入。

  在农业高质高效上下功夫。扛牢粮食安全重任,落实最严格的耕地保护制度,持续开展违法违规占用耕地治理行动,完成粮食种植 61.5 万亩,新建高标准农田 1.6 万亩。积极培育新型农业

  经营主体,新认定省级示范合作社 2 家、市级 2 家,市级示范家庭农场 2 家、农业产业化龙头企业 2 家,市级星创天地 1 家。实

  施种业振兴行动,新审定小麦品种 5 个。持续实施畜牧、杂粮、蔬菜种植等产业项目,因地制宜壮大牛羊产业规模。做好小浪底南岸灌区工程服务保障,规划建设 2—3 座小型水库。

  在乡村宜居宜业上下功夫。全方位、多层次推进乡村建设,高标准实施 23 个集镇建设项目,转移农村人口 6400 人,提升集镇吸纳能力。加快编制“多规合一”实用性村庄规划,推动基础设施和公共服务向农村覆盖,完成 149 个村(社区)供排水一体化施工和智慧化运营,实现行政村全覆盖。开展农村人居环境整治,户厕改造率达 85%以上,推广生活垃圾分类二次四分法,覆盖率达 70%以上。开展“三清两建”专项治理回头看,推进民调委员会、村民理事会在自然村全覆盖,培育良好家风、文明乡风、 淳朴民风。

  在农民富裕富足上下功夫。聚焦乡村产业发展,强化产业人才支撑,用好返乡大学生、新乡贤,增强乡村创业活力。稳妥推进“三变”改革,完成剩余 128 个村改革任务,引导土地有序流转,确保农业适度规模经营率达 80%以上。优化农村资源配置, 有效推动农村集体资产资源阳光公开交易,实现村(社区)集体经济收入全部达到 15 万元以上。分级分类开展精品村、示范村、达标村“三类村”创建,招募优质乡村运营商,持续推进汤泉小镇、二里头文旅小镇等项目,做大规模、做活营销、做优品牌。

  (七)围绕改革开放增活力,开创现代化偃师建设新局面。

  坚定实施改革开放战略,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,让改革活力迸发出来,让开放活力释放出来。

  打造一流营商环境。围绕打造“六最”营商环境,持续开展河南省优化营商环境示范区创建,擦亮“偃之有礼”名片。突出效率意识,推动更多服务事项网上可办、一网通办,高频事项“秒批”“秒办”,常态化开展远程异地评标,不见面审批率保持在99%以上。推进惠企政策免申即享,推行告知承诺制和容缺受理服务模式,实现高频政务服务事项“一件事一次办”。突出标准意识,完善《关于稳定支持企业发展十项措施》,一企一策,降低企业经营成本。突出保护意识,畅通涉企案件“绿色通道”, 严肃查处侵犯商标、专利、地理标志等违法行为,重拳打击恶意逃废债务行为。完善信用评价“红黑榜”制度,保护市场主体合法权益,打造营商环境“升级版”。

  深化开发区改革。借助开发区整合、扩区、调规、改制政策机遇,实质化推行“管委会+公司”模式,打造开发区产业集聚发展主阵地、主战场。引进专业运营公司,强化开发区产业招引和融资功能,推动园区企业市场化培育、产业集群化发展。全面推进承诺制改革,实现“全承诺、拿地即开工”。完善容缺办理、 多评合一、区域评估等机制,审批时间压减至 40 个工作日。

  推进国有平台公司改革。开展平台公司国有资本授权经营体制改革,采取资源整合、资产注入、清理撤销、整合归并、提升信用评级等方式,打造权属清晰、多元经营、自负盈亏的市场化综合性国有资本运营集团公司。引导国有企业走上市发展道路, 以混合制改革推动洛阳市兽药厂上市发展。

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