(二)打造高效便捷的政务环境。深化“放管服”改革。更大力度推进工业用地“标准地”出让和五证同发改革工作，与“区域性统一评价”“联合图审”“多测合一”等改革有机衔接，整体推进，力争15个以上工业项目享受改革红利。试行重大工业项目行政许可事项由行政审批部门全程代办制。聚力“高效办成一件事”，加快“无证明城市”试点创建步伐，扩大全生命周期政务服务“一事联办”范围，提升“一网、一窗、跨域”通办水平，力争联办事项提升到100种以上，市、乡、村三级政务场所通办覆盖面达100%。优化延伸基层政务服务，推进50个以上高频政务服务事项向镇村延伸。打造“放管服”改革品牌，力争2个以上典型做法在全省推广。深化重点领域改革。按照“保基本、兜底线、奖先进”的思路，推动市乡两级财政体制改革，调动乡镇发展积极性。深化投融资平台公司改革，改善资产负债状况，提升经营能力、抗风险能力、市场化发展能力。强化审计监督，加强行政审批、公共资源交易、公共财政支出、工程建设、国企国资等领域监管。高质量开展第五次全国经济普查。
(三)营造公正透明的法治环境。规范行政执法。清理、取消不合理罚款事项，实行刚柔并济执法，提供“容错”支持，推进包容审慎监管。完善信用体系。完善信用信息归集共享服务，扎实开展信用修复，积极推进信用分级分类监管，专项治理政府失信行为。优化法律服务。为民营企业开展免费“法治体检”，帮助企业主动预防、化解法律风险，让企业享受到低成本、订单式法律服务。妥善化解纠纷。整合优化法律服务资源，完善“一站式”纠纷调解机制，便捷渠道，降低成本。
(四)创建开放包容的人文环境。优化人才发展环境。落实市委、市政府《关于加强和改进新时代人才工作，加快建设汉江流域具有影响力的县域创新中心的实施意见》，开辟紧缺型高层次人才职称评审绿色通道，为人才在医疗保健、住房、配偶安置、子女入学等方面提供便利，推进民营企业职称评价和职业资格贯通，着力破解人才总量不足、层次不高等突出矛盾。维护劳动者合法权益。依法保障农民工工资按时足额支付，实现劳动保障举报投诉案件结案率、劳动人事争议仲裁案件结案率和调解率三个百分百。营造亲商安商氛围。构建“亲清”政商关系，依法尽责为市场主体发展服务，坦荡真诚同市场主体接触交往，打造政府与市场主体相互依存、同生共长的鱼水关系。解决民营企业困难。建成政府性融资担保公司，争创省最佳金融信用县市，力争实体经济新增金融投放不低于40亿元。树立“企业家的事就是自己的事”理念，常态化开展政企互动活动、“百名干部进百企”活动，面对面倾听诉求、实打实解决问题。
六、坚定不移改善民生
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)提升社会保障水平。办好人民满意教育。持续扩大公办幼儿园覆盖面，提升软硬件水平。推进义务教育优质均衡发展，建设城南小学。改善农村义务教育办学条件，持续拓宽农村教师职称评审绿色通道。持续增加高中学位，建成慧跃民办高中，扩大普高、职业技术学校学位1500个。打造健康老河口。夯实基层卫生健康服务能力，持续推进“323”健康攻坚行动。有序推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件能力。积极应对新冠疫情，加快发热门诊建设，强化医护、药品组织，确保发热病人有地方看病、有医生治病、有药物服用。突破性提升医疗服务能力，全力推进市一医院创建三甲综合医院，力争再创建3个省级重点专科，争创国家级重点专科，力争国家卫生城市创建通过省市初审。促进文化惠民。加大送戏下乡、戏曲进校园、红色文艺轻骑兵演出活动，提高富有地方特色的精品剧目创作力度。提标社会保障水平。持续推进“全民参保计划”，切实提高“2元民生保险”赔付质效，推进普惠托育，健全多层次医疗保障体系。适度发展公租房，探索市场化保障性租赁住房建设，提供保障性住房200套以上。
(二)扩大社会服务供给。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。按照“城区十五分钟、乡镇三十分钟”养老服务圈建设目标，建成5个居家和社区养老综合服务中心、5个养老服务站，优先为低保、分散特困供养、经济困难、空巢、独居、留守等9类老年人提供居家养老服务。新建停车位450个，新建社区食堂2家。推进中农批市场、光年路市场规范化、标准化、便利化运营。加强社区建设。强化“社区吹哨、部门报到”，做实公共服务资源力量和综合执法力量“双下沉”，有效解决基层面临的“权力有限”“看得见管不了”等难题。加强基层社会治理。强化党建引领“三治融合”社会治理机制，织好织密基层社会治理“一张图”，做实网格，数字赋能，主动发现群众诉求、摸排化解矛盾纠纷、帮办代办高频事项。
(三)守牢平安稳定底线。当好经济安全的“守卫员”。高压打击非法集资等金融乱象，有序化解不良贷款，防范化解金融风险。改革顶层设计，加强投融资管理，防范化解政府债务风险。确保房地产市场平稳发展，保交楼，防风险。提高企业产业链供应链安全水平。当好生命财产“护航员”。强化消防、建筑、交通、危化品、工贸、食品等领域安全隐患排查与整治，提升应对重大突发事件能力，守牢安全底线，维护安定局面，全力以赴实现不发生较大以上安全生产事故目标。当好社会稳定“安全员”。健全立体化信息化治安防控体系，提升社会治安掌控力。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗。妥善做好信访工作，依法依规，用心用情，力争事心双解、群众满意。