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(湖北省)湖北省人民政府工作报告(2023年1月13日)

  这是浴火重生、华彩蝶变,转型发展取得突破性进展的五年。五年来,我们始终牢记习近平总书记对湖北提出的“转变发展方式是唯一出路”重要要求,保持战略定力、顶住转型阵痛,跑出了动能转换加速度,塑造了创新发展新优势。区域创新能力进入全国第一方阵,获国家科技奖励总数居全国前五,成功研发全球首颗专业夜光遥感卫星“珞珈一号”、全球存储密度最高的三维闪存芯片、全球首款新冠病毒人免疫球蛋白等一批重大成果,国产航母、大飞机、中国空间站等都凝聚湖北智慧。现代化产业体系建设迈出坚实步伐,存储器、商业航天等4大国家级产业基地加快建设,集成电路、生物医药等4大国家战略性新兴产业集群加快发展,国家级创新型产业集群达到10家、数量全国第3,国家级高新区达到12家、数量全国第4。规上工业总产值超过5万亿元,高新技术产业增加值突破万亿元,以年均3.1%的能源消费增速支撑年均5.2%的经济增长。新引擎释放经济增长新动能,湖北高质量发展的路子越走越宽广。

  这是砥砺初心、矢志为民,民生福祉获得实质性改善的五年。五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想不动摇,用心用情办实事、惠民生,民生支出占比保持在75%以上。人民生活更加殷实,城乡居民收入年均分别增长6%、7.4%,跑赢经济增长,城乡收入比从2.31缩小到2.16。保障体系更加完善,基本养老保险覆盖4561万人,基本医疗保险参保率达到95.7%,高等教育毛入学率达到72.8%,130万住房困难群众搬进新居,农村30分钟、城市15分钟医疗卫生服务圈基本建成,人均预期寿命提高2.3岁、达到78.9岁。城市乡村更加宜居,常住人口城镇化率提高4.6个百分点、达到64.5%,县县通高速、村村通客车,公共文化服务体系实现城乡全覆盖,城乡面貌焕然一新。生态环境更加美丽,森林覆盖率达到42%,省控断面劣Ⅴ类水体全面消除,国考城市PM2.5浓度均值下降18.2%。人民群众日子更有奔头、未来更有盼头,一年更比一年好。

  这是勠力同心、奋发进取,精神力量得到革命性锻造的五年。五年来,我们全力以赴稳经济促发展、战贫困建小康、控疫情抗大灾,全省上下在应变局开新局中淬炼了能力作风、磨砺了责任担当,政治生态风清气正,党群干群鱼水情深,干事创业激情昂扬。6100万荆楚儿女正以更为强烈的历史自觉和历史主动,奋力创造更加美好的未来。

  各位代表!五年风雨兼程,五年砥砺奋进。湖北发展取得的显著成就,是新时代党和国家事业伟大变革的生动缩影。成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委正确领导的结果,是省人大、省政协监督支持的结果,是全省人民一起拼出来、干出来、奋斗出来的。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位,向关心支持湖北发展的海内外人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,湖北发展还面临不少问题和挑战。外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,给我省经济运行造成的影响加深。经济恢复向好的基础还不牢固,居民消费和民间投资意愿不强,保持出口稳定增长的难度加大,市场主体特别是量大面广的民营经济、中小微企业和个体工商户困难较多,吸纳就业能力下降,稳就业任务艰巨。经济发展中一些深层次结构性矛盾凸显,传统产业转型升级任务很重,科技创新支撑产业发展能力不强,部分行业领域“卡脖子”问题突出,房地产、金融等领域风险交织,基层财政收支压力较大,社会民生领域还有不少短板。工作中形式主义、官僚主义依然存在。对这些问题,我们一定高度重视,切实加以解决。

  二、今后五年的目标任务

  未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,也是湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的关键阶段。综观国际国内形势,挑战与机遇并存,困难与希望同在。百年变局加速演进,世纪疫情影响深远,全球进入新的动荡变革期,我国改革发展稳定面临的不确定不稳定因素增多。同时也要看到,危中有机、危可转机。从全球看,和平与发展仍是各国人民的共同愿望,新一轮科技革命和产业变革加速发展,国际力量对比深刻调整,时和势总体于我有利;从全国看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面依然不变;从湖北看,我省发展正处在宏观政策加持窗口期、疫后恢复成势见效期、新旧动能转换加速期、区域实力整体提升期,稳中向好的发展态势持续巩固,多年积累的综合优势持续增强,在国家和区域发展中的战略位势持续提升。我们既要居安思危、未雨绸缪,更要增强信心、保持定力,奋进新征程,建功新时代。

  今后五年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,坚定贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省第十二次党代会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,促进共同富裕,努力建设全国构建新发展格局先行区,加快建成中部地区崛起重要战略支点,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章。

  今后五年要努力实现以下目标:一是高质量发展迈上新台阶。地区生产总值突破7万亿元,高新技术产业增加值占比达到30%,全社会研发投入强度进入全国第一方阵,科技创新策源功能显著增强,产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升,全国科技创新高地、制造强国高地、数字经济发展高地、现代农业基地和现代服务业基地基本建成。二是先行区建设实现新跨越。以流域综合治理和统筹发展规划纲要为引领,统筹推进四化同步发展,以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈一体化发展格局全面形成,成为引领湖北、支撑中部、影响全国、辐射全球的重要增长极,三大都市圈协同发展水平明显提高,强县工程取得显著进展,乡村振兴全面推进,常住人口城镇化率力争达到70%,努力探索中国式现代化的湖北路径。三是改革开放取得新突破。统一开放的高标准市场体系加快构建,市场化法治化国际化营商环境水平显著提升,花湖机场内陆自由贸易港加快建设,对内对外双向开放的“大通道—大枢纽—大网络—大平台”体系基本建成,把“九省通衢”的区位优势转化为“九州通衢”的发展胜势。四是美丽湖北建设绘就新画卷。山水林田湖草沙系统治理取得重大进展,蓝天碧水净土保卫战取得决定性成果,基本消除重污染天气和城市黑臭水体,生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升,生态安全屏障更加牢固,碳达峰稳妥有序推进,绿色产业、清洁能源、低碳生活走在全国前列,夯实生态优先、绿色超越的根基,以更低能源资源消耗支撑更高质量经济发展。五是共同富裕迈出新步伐。统筹“做大蛋糕”与“分好蛋糕”,积极鼓励勤劳致富、创新致富,居民人均可支配收入跻身全国第一梯队,多层次社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平和社会文明程度不断提高,实现居民收入与经济发展同增长、物质生活与精神生活双富裕。六是统筹发展和安全达到新高度。以美好环境与幸福生活共同缔造为核心的共建共治共享社会治理格局更加完善,建设更高水平的平安湖北、法治湖北,防范化解重大风险的体制机制更加健全,坚决守牢水安全、生态安全、粮食安全、能源资源安全底线,确保社会安宁、人民安康、发展安全。

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