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(湖北省)湖北省人民政府工作报告(2023年1月13日)

  (二)牢牢把握动能转换这个主攻方向,全面提升产业体系现代化水平。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以科技创新引领产业升级,持续加力打造“51020”现代产业集群。深入实施战略性新兴产业倍增行动。完善“链长+链主+链创”推进机制,突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等5大优势产业,超前布局量子信息、类脑科学、元宇宙等未来产业,抢占产业制高点、塑造竞争新优势,高技术制造业增加值增长20%以上。支持武汉东湖新技术开发区打造“世界光谷”,支持华星光电t5、国药集团中国生物医药科技创新和成果转化中心、国家地球空间信息产业基地等重大项目加快建设。支持东风猛士、上汽通用奥特能、小鹏汽车、集度汽车等加快发展,推出新能源与智能网联汽车新车型10款以上,产量突破50万辆,加速形成“下一代”汽车产业生态圈。深入实施制造强省战略。发挥科教和制造优势,加强芯片、工业母机等“卡脖子”领域联合攻关、设备研发和国产替代,振兴湖北制造、叫响湖北品牌。实施新一轮大规模技术改造行动,推动钢铁、化工、建材、纺织等传统产业高端化、智能化、绿色化发展,技改投资增长12%以上。深入实施服务业提质增效行动。鼓励模式创新、跨业融合、多维拓展,促进现代物流、商务咨询、研发设计等生产性服务业向高端化专业化升级,推动教育培训、体育健身、家政服务等生活性服务业向高品质多样化延伸,加快构建优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务业新体系,规上服务业营业收入突破万亿元。深入实施数字经济跃升工程。坚持产业数字化、数字产业化双向发力,全面促进数字技术与实体经济融合发展,加快打造人工智能、超算服务、空天信息等一批具有全国影响力的特色数字产业集群,推动企业“上云用数赋智”,推广典型应用场景100个以上,数字经济核心产业增加值突破4000亿元。

  (三)牢牢把握教育科技人才这个基础性战略性支撑,努力构筑高质量发展新优势。坚持教育优先、创新驱动、人才引领,全方位赋能高质量发展。用心办好人民满意教育。推进基础教育优质均衡发展,深入实施农村薄弱学校改造提升工程、县域普通高中标准化建设工程,新建义务教育结对帮扶示范性教联体100个,新增公办幼儿园学位1.5万个,持续推进义务教育“双减”工作。坚持产教融合、产学互动,加快建设同市场需求相适应、与产业结构相匹配的现代职业教育体系。支持部属省属高校加快发展,深入实施高校“双一流”建设,培养更多堪当民族复兴重任的时代新人。加大家庭困难学生资助力度,让每个孩子享有公平而有质量的教育。聚力做强科技创新引擎。全力建设武汉具有全国影响力的科技创新中心,加快以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊建设,高标准建设国家实验室和大科学装置,推进9家湖北实验室高效运行,争创光谷国家实验室,办好国家级“东湖论坛”。强力推进32项“尖刀”技术攻关工程,集中力量突破一批“卡脖子”关键技术。加快推进汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设,支持发展“四不像”新型研发机构,培育更多政产学研金服用“北斗七星式”创新共同体,加强知识产权全链条保护,促进更多创新成果就地交易、就地转化、就地应用,新增高新技术企业5000家以上。加快建设全国重要人才中心。深入实施“楚天英才”计划,坚持“引育用留”多措并举,深入开展科技人才评价改革国家试点,赋予科研人员更大的人财物支配权、技术路线决定权,建立健全人才激励机制,营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的发展环境,五年内集聚50名战略科学家、500名科技领军人才、2500名卓越工程师、10000名优秀青年科技人才,打造最具活力、最富吸引力、最有竞争力的一流人才高地。

  (四)牢牢把握深化改革这个根本动力,深度激发全社会发展活力。坚定不移推进深层次改革,着力破除机制性梗阻和体制性障碍,激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。以控制成本为核心优化营商环境。深化拓展“高效办成一件事”,迭代升级“四办”改革,能优化的流程全部优化,能精简的环节坚决精简,能压缩的时限压缩到底,“跨省通办”事项扩大到150项以上、“一业一证”改革行业拓展到25个以上。创新实施“承诺即入”“企业码”“金融链长”等制度,大力整治隐性审批、体外循环,加快建设成本最低、审批最少、效率最高、企业获得感最强的发展高地。以关键领域为抓手推动深层次改革。实施国有企业高质量发展五年行动,推动国有资本向创新链关键环节、产业链核心节点和价值链高端领域集中。全面深化与三峡、东风、中信科等在鄂央企战略合作。深入推进省以下财政体制改革,深化市场监管、供销平台、公共资源交易等领域改革,争创全国要素市场化配置综合改革试点。以公平竞争为导向支持民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”,全面落实市场准入负面清单管理,开展公平竞争审查,清理取消资质许可、政府采购、招投标等方面的差别化待遇,健全民营企业参与制定重大涉企政策机制,常态化开展民营企业发展环境评价,鼓励民营企业在湖北放心投资、放手发展。依法保护民营企业产权和企业家权益,弘扬企业家精神,培育有情怀、有梦想、有作为的新时代楚商,为民企发展深耕沃土、清障护航,让民营经济生机勃发、枝繁叶茂,做大做强湖北高质量发展生力军。

  (五)牢牢把握对外开放这个重要法宝,全力打造内陆开放“新沿海”。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,在服务和融入双循环中加快建设内陆开放新高地。更大力度吸引和利用外资。依托中部腹地的市场规模优势,扩大外资市场准入,落实外企国民待遇,服务和引导外资更多投向先进制造、现代服务、基础设施等重点领域,实际使用外资增长10%以上。稳步扩大制度型开放,高水平建设国际学校、国际医院、国际社区,打造高品质“类海外”环境,促进全球要素资源在湖北高效流动、高效配置、高效增值。更大力度推进外贸保稳提质。高质量建设湖北自贸试验区升级版,支持黄石、十堰等申报自贸区协同区,支持申建鄂州空港综保区、仙桃综保区、天河机场保税物流中心,持续拓展外贸发展新空间新优势。深入开展“千企百团拓市场”行动,加快发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式,大力推动“鄂企出海”“鄂品出境”,进出口总额增长10%以上。更大力度构建现代交通物流体系。积极融入全国统一大市场,深入实施综合交通高质量发展三年行动、高质量供应链物流体系建设三年行动,加快57个多式联运集疏运重点项目建设,开行中欧班列1000列以上,着力打造现代化、高效率、低成本的综合交通和流通网络,加快构建国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。

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