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(湖南省)邵阳市北塔区人民政府工作报告(2023年2月23日)

  统筹生态系统治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全力推动生态环境质量持续改善,积极开展碳达峰、碳中和行动,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。打造以生态园为中心的“城市绿肺”,加快北塔鑫荣游乐园项目建设。加强大气、土壤和固废污染防治,深入推进环保督察及问题整改“回头看”,确保全年空气质量达到国家二级标准以上,国控断面水质优良率达到95%以上。统筹推进山水林田湖草一体化保护与修复,着力推动区域3个矿山生态修复。深入落实河长制、林长制和田长制,做实长江流域“十年禁渔”,扎实推进造林、森林抚育管理,实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”的目标,确保全区森林覆盖率不低于35.22%,实现城市发展“含金量”和“含绿量”的稳步提升。

  我们要激活创新之力、扩大开放之门、深化环境之治,让高质量发展真正在北塔开花结果。

  (五)以抓的韧劲,建设更高水平平安北塔

  坚持标本兼治、远近结合,牢牢守住不发生系统性区域性风险底线,以新安全格局保障新发展格局。

  科学精准抓好疫情防控。更好统筹疫情防控和经济社会发展,稳妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”总体要求,全力保健康、防重症。加强医疗资源和药品储备,严格价格和质量监管。持续做好疫苗接种工作,加强老年人、儿童等重点人群保护,加强养老机构、学前教育机构、大型企业等重点机构防控,确保社会秩序稳定,全力保障人民群众生命安全和身体健康。

  积极防范化解重大风险。全面贯彻国务院安委会“十五条”硬措施,在燃气、危险化学品、道路交通、烟花爆竹等重点行业领域,全面推行“双重预防”机制,坚决遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。守住政府债务风险底线,坚决杜绝新增政府隐性债务,确保全区债务风险始终处于绿色安全区。守住不发生区域性金融风险底线,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动。稳妥处置房地产领域风险,扎实做好保交楼、保民生、保稳定,推动超期安置“存量清零”。深入推进省级食品安全示范区创建,严格落实“四个最严”要求,切实抓好食品安全工作,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  深入推动社会治理改革创新。以市域社会治理重点工作为抓手,以“强街道(镇)、村(社区)为主”基层治理“十无”工作法为载体,纵深推进平安北塔、法治北塔建设。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设,擦亮“丰江管家”“神滩卫士”“状元志愿红”等品牌,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,争创全省信访工作先进县市区。强化社会治安整体防控,严厉打击各类违法犯罪活动,常态化开展扫黑除恶,持续推进地域性突出毒品违法犯罪攻坚和反电诈专项整治行动,深化网络安全综合治理,确保社会大局和谐稳定。

  稳定压倒一切。我们要坚定守护海晏河清、岁月静好,确保全区政治安全、社会安定、人民安康。

  (六)以真的情怀,提升群众获得感、幸福感

  坚持人民至上,采取更多惠民生、暖民心的举措,推动重点民生领域补短板、强弱项、提质量,不断提升人民生活品质。

  全力强化社会保障体系。不断健全社会救助体系,提高城乡低保、特困人员供养标准和残疾人保障水平,强化孤儿、困境儿童等基本生活保障,按时足额发放各项社会救助资金和保险待遇,持续推进困难残疾人家庭无障碍设施改造工程。持续提升社保数字化服务和“一网通办”水平,加强社保基金风险管理,保障基金安全运行。持续完善区乡村三级医保经办管理服务体系建设,打通医保经办服务群众“最后一公里”,确保全民参保率95%以上。统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助等保障制度综合梯次减负功能,确保政策范围内住院费用支付比例稳定在70%左右,提高大病保险保障能力。全面推行参保人员市域内基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”服务。

  切实做好各项民生事业。围绕群众“急难愁盼”,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,在完成市定民生实事基础上,自我加压办好区级“10件重点民生实事”,回应群众期待。①完成农村饮水提质改造工程。②完成群众文化馆、市民图书馆及美术馆搬迁。③增加城区停车位1000个以上。④解决观音庵溪排污问题。⑤拉通资园路、资州路等一批城市“微循环”道路。⑥按需完成残疾人家庭无障碍设施改造。⑦增加公办幼儿园学位500个以上。⑧按照市委市政府统一部署,推进化解超期安置“三年清零行动”。⑨新建村民文化广场、小游园10处。⑩新增城中村、农村院落、主次干道沿线路灯500盏。同时,继续大力推进民生实事项目人大代表票决制工作,全面完成人大代表票决的民生实事项目建设任务。增加优质教育资源供给,坚持把教育这个关乎千家万户和北塔未来发展的大事办好。年内完成北塔区学前教育中心、陈家桥学校和高撑小学改扩建工程,加快推进茶元头学前教育中心、雪峰学校、北塔区第一高级中学筹建。推动公共文体事业高质量发展,做好“三馆”搬迁工作,让文化艺术更亲民、更惠民。加强“一老一小”关爱照护,做好“三孩”生育服务,探索拓展社区助餐、社区托幼服务,创建全国未成年人保护示范县市区。建设好智慧养老服务中心,开展居家和社区基本养老服务提升行动。

  千方百计扩大就业。落实落细就业优先政策,持续做好援企稳岗扩就业工作,加强职业技能培训和就业帮扶,扎实推进脱贫人口、城市低收入群体、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业,兜底帮扶困难群体就业。优化服务促就业,推进“充分就业社区”建设,搭建就业信息服务平台,畅通企业和求职人员之间的渠道,提升劳动力市场供需匹配效率。鼓励支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,开发更多政策性岗位,牢牢稳住就业这项最基本的民生。

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