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(湖南省)衡山县人民政府工作报告(2023年3月22日)

  一年来,我们有效保稳定,各条底线守稳守牢。生态环境持续改善。污染防治“夏季攻势”13项任务全部完成,县城空气质量优良率90.1%,地表水保持II类水质。申报国家级绿色工厂1家,“散乱污”企业全部淘汰,萱洲湿地公园纳入长江绿色经济带生态修复和保护体系,生态环境持续好转。债务风险防范有力。深入开展违规举债和虚假化债自查自纠工作,债务底子全面澄清,化解隐性债务1.2亿元,全县政府债务保持良性可控。加快平台公司市场化转型,开放砂石土矿经营权,增强造血能力。安全生产扎实有效。自建房、道路交通、非煤矿山、建筑施工、危化品、消防燃气等专项治理深入开展,事故发生率、亡人率实现“双下降”,全年无一起森林火灾通报,应急管理信息化建设获省厅真抓实干激励,县综合应急救援队获评全省应急管理系统先进集体。社会大局持续稳定。“护航二十大”安保维稳行动扎实有效,八类恶性案件破案率100%,现行命案“零发生”,社会治安状况评价排名全市第二,禁毒民调上升23个位次,各项平安指数位居全省第一方阵,获评全省平安建设先进县。排查各类矛盾纠纷281起,63件重复信访积案全部办结,信访总量下降10.4%,“湾村明白人+信访”模式获《法治日报》推介。

  一年来,我们大力优作风,自我锻造持续深入。争抢意识不断增强。制定出台财源建设、跑项争资、招商引资、融资化债工作考核奖励办法,树立奖优罚劣的鲜明导向。累计批回建设用地2075.2亩,分类处置存量土地314.8亩。争取中央预算内资金1.48亿元,争取地方政府债券资金4.42亿元。开展百人联百企“送政策、解难题、优服务”百日行动,实施减费、降息、延期还款等多项助企纾困举措,落实组合式税费政策2.1亿元。担当能力不断提升。依法接受县人大及其常委会的工作监督,主动接受县政协的民主监督,自觉接受社会监督和舆论监督。认真办理人大代表《关于优化营商环境的议案》,99件代表建议、69件委员提案办结率达100%、满意率90%以上。作风建设不断深入。始终把党的纪律和规矩挺在前面,出台《进一步加强全县政府系统执行力建设的实施意见》,锻造县政府系统最强执行力。落实中央八项规定及省市县委相关细则要求,深入整治形式主义、官僚主义,以清廉衡山建设引领清廉政府建设。树牢过“紧日子”思想,持续强化财政监管、审计监督,县本级“三公”经费下降20%以上。

  国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人服务和双拥共建扎实开展。残联、气象、水文、烟草、邮政、保险、石油等工作取得新进展,工会、共青团、妇联、档案、史志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、老干等工作取得新成效。

  栉风沐雨,方得春华秋实;跃蹄扬鞭,更知任重道远。过去一年,最振奋人心的是:党的二十大胜利召开,擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,开启了第二个百年奋斗目标新征程。县委、县政府团结带领广大党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神,突出制造业兴县,加快建设“五兴六强”现代化新衡山的步伐稳健有力,高质量发展的新篇章在我们手中续写绘就。最鼓舞人心的是:面对多重压力、多项挑战,广大干群战天斗地、苦拼实干,水利堤防建设、自然资源节约高效利用、湘江禁捕退捕工作获省政府真抓实干激励表彰,渔业执法、安全生产和消防、医保管理服务、自建房安全专项整治、市场主体净增等工作获国省市先进。最感动人心的是:面对9.3、10.4两次突如其来的输入性疫情冲击,广大医务人员向疫而行,科局镇村全员上阵,社会各界守望相助,共同奋战在抗疫一线,累计核酸排查110万人次,集中隔离1598人次,以最快速度、最短时间、最小代价取得了最好结果,用尽责奉献全力守护衡山一方平安。最凝聚人心的是:在有气象记录以来最严重干旱面前,全县上下以旱为令、全面动员,2000多名干部坚守在抗旱保水第一线,与群众心手相牵、并肩抗灾,新建了一批引水工程,消除了一批饮水安全隐患,以越是艰险越向前的坚定意志,打赢了抗旱救灾这场硬仗。一场接一场的艰苦奋战,一棒接一棒的奋力奔跑,每一份辛勤的付出都值得颂扬,每一个坚毅的身影都令人仰望。

  这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持,归功于全县各级各部门和广大干部群众的团结拼搏。在此,我代表县人民政府,向为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、知识分子、驻衡部队、武警官兵、公安干警、离退休老同志,向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向关心支持衡山发展的各界朋友表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,衡山发展还面临不少问题:一是部分经济指标低于预期,经济总量不大与质量不高的问题并存;二是产业结构有待优化,有竞争优势的支柱产业尚未形成,缺乏大项目支撑、大企业带动;三是财政增收基础薄弱,“三保”和化债的压力增大;四是基础设施支撑能力不强,生态环保、安全生产、社会治理等领域存在不少风险隐患;五是部分干部缺乏担当作为意识,争取上级支持和招商引资的动力不足,抓落实有差距。对此,我们将直面问题、精准施策、认真解决,绝不辜负群众期望。

  二、2023年工作安排

  今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是续写衡山“十四五”高质量发展新篇章的关键一年。我们要跳出衡山看衡山,站高一层、看远一步、想深一招,善于快抢快用时代机遇,认真做好打基础、利长远、惠民生的实事要事,努力创造不负历史、不负时代、不负人民的实绩实效。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和全国“两会”精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出“聚力谋发展、倾力保民生、竭力守底线、强力优作风、奋力争先进”实施路径,着力稳住增长,积极扩大投资,有效提振消费,切实化解风险,持续改善民生,努力实现更加有效、更有作为的高质量发展,为加快建设“五兴六强”现代化新衡山不懈奋斗。

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