3.加快文旅产业发展。制定《关于加快推动我县文旅产业高质量发展实施意见》，舞活开云新区文旅龙头，发挥交通区位优势，高标准推进片区整体开发，打造大南岳衡山游客集散中心，力促开云新区精品酒店、啤酒风情园、衡州巷子等项目落实落地。深度挖掘文化内涵，大力发展红色游、休闲游、康养游，加快紫盖峰、虎山福地、西游洞天、九观湖景区等项目建设，抓好岳北红色文化体验区、紫盖峰民宿康养度假区、萱洲乡村休闲度假区建设，构建“一核两带三区”文旅发展格局。积极开展国家级景区和省级度假景区创建，力争创建一个4A级景区。用心办好岳北农工会成立100周年纪念活动暨全县首届旅游发展大会，扩大衡山文旅的知名度和影响力，确保接待游客总人次、旅游总收入增长20%以上。

　　(三)攻重点、提质效，全力推进乡村振兴

　　1.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格“四个不摘”要求，落实防返贫动态监测和帮扶机制，确保监测户应纳尽纳。扎实做好结对帮扶和结对联系，建立县级帮扶政策库，强化易地扶贫搬迁后续扶持。坚决落实到人到户的各类政策性补助，守住不发生规模性返贫底线。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥小额贴息贷款作用，大力发展庭院经济、订单农业和乡村车间，切实增加脱贫人口和监测对象收入。以年收入8万元为标准划定薄弱村，启动新一轮“清零计划”，壮大村级集体经济。

　　2.提升农业产业水平。压实粮食安全和耕地保护责任，落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。完成高标准农田新建和改造任务，确保粮食播种面积49万亩以上，粮食总产21万吨以上，夯实粮食安全根基。有序恢复和发展生猪产能，确保生猪出栏60万头以上。深入实施“六大强农”行动，积极发展“一村一品”，支持油菜、蔬菜、茶叶等传统产业发展，积极打造粤港澳大湾区农副产品生产基地。新造油茶林7000亩，改造油茶低产林1万亩，壮大油茶产业。重点发展衡山黄鸡、小水果两大优势产业，发挥黄鸡产业园带动作用，建设萱洲农产品集配中心，强化冷链保鲜物流配送，提高全产业链产值。做好观湘洲农业科学研究基地保护利用。加强农产品质量安全监测，确保农产品合格率98%以上。

　　3.实施乡村建设行动。贯彻落实全市农村住房建设管理条例，进一步提高农房建设品位和质量。优化农村交通体系，完成国省干线公路修缮任务，新建和拓宽农村公路41公里，建设安防设施40公里。加快农田水利设施建设，有序推进中小河流治理、小型水库除险加固工程，实施九观桥中型灌区改造，提升农田灌溉能力。开展农村人居环境整治提升五年行动，抓好垃圾减量和再生资源回收利用，着力打造市级美丽乡村示范村6个、市级文明村镇7个、示范美丽屋场100处。加强农村集中供水工程管理，不断提高水质标准。继续推进“厕所革命”，完成年度农村改厕任务。

　　4.创新乡风文明治理。依托乡贤理事会，发挥乡贤在移风易俗、人居环境整治、邻里矛盾纠纷化解、志愿服务等方面示范引领作用，力行文明新风、传播正能量。继续深化新时代文明实践站所建设，确保村(社区)覆盖率达100%，引导新时代文明新风进村入户。因地制宜建设文化广场、乡村戏台、非遗传习所等公共文化设施，丰富农村精神文化生活。发挥农村治保会、屋场恳谈等特色经验，突出整治高价彩礼、人情攀比、封建迷信活动，抵制不良风气，推进移风易俗，倡树文明新风。

　　(四)推改革，强创新，激发内生发展动力

　　1.做好重点领域改革。深入推进预算管理一体化改革，加强财政监督，健全现代预算管理制度。强化成品油、外来建筑服务企业、总部经济等重点领域财源培植，严厉打击非法经营行为，严防跑冒滴漏，确保财政收入持续增长。加快推进平台公司市场化转型，通过注入优良资产资源、拓宽公司主业等方式，真正实现“公司转型、债务转化”。深化农村土地和集体产权制度改革，实现农村生产要素配置效益最大化和效率最优化。加快供销合作社综合改革，搭建城乡产业运营平台，实现县乡村“三级贯通”。用好信用衡山平台，开展“信用乡镇”创建，构建互联互通的社会信用体系。落实统计改革要求，依法统计、应统尽统、入规纳统。统筹做好教育、医疗、社会保障、民主法治等各领域改革工作，以改革激发高质量发展活力。

　　2.全力推进科技创新。紧扣国家科技创新战略，积极布局国省重大科技专项，发展企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，围绕智能制造、电子新材料等优势产业，鼓励一批科技型中小企业创建国省级技术研发中心，力争全年培育省级企业技术中心2家以上、省级工程研究中心1家以上、省级工业设计中心1家以上。密切与科研院所、高等院校产学研合作交流，实施产学研合作项目10个以上，带动一批科技型中小企业入库、纳统、上规。

　　3.打造一流营商环境。巩固拓展政务集成“大综窗”标准化改革成果，大力推行“湘易办”，打造“一件事一次办”升级版，规范中介超市服务管理，深化基层公共服务“一门式”全覆盖。全面落实企业减税降费优惠政策，加快要素价格市场化改革，推行免罚轻罚等柔性执法，切实解决市场主体和群众办事堵点痛点难点，提高政务服务满意度。严格落实“九严禁”，倡导“四到”精神，全力抓好全省营商环境评价工作，全面构建亲清新型政商关系，在全社会营造重商、安商、稳商的浓厚氛围。始终坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

　　4.激发市场主体活力。实施市场主体扩增行动，畅通市场准入渠道，降低准营门槛，推动“非禁即入”普遍落实，力争全年培育市场主体3000户以上，其中企业1100户以上。积极提升市场主体活力，通过加大财税支持力度、小额贷款担保、降低企业要素成本、开展涉企收费专项治理，切实降低经营成本，新增“四上”企业46家以上。实施优质企业梯度培育，常态化开展“送政策、解难题、优服务”行动，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市，帮助市场主体做大做强，支持皕成科技、佳诚新材、恒岳重钢等具备条件的企业在主板上市。