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(湖南省)保靖县人民政府工作报告(2023年2月26日)

  今年主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,地方一般公共预算收入增长7%以上,规模工业增加值增长15%,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长7.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%,金融机构存贷款余额分别增长12%、18%,居民消费价格涨幅控制在3%以下,城镇调查失业率、生态环境质量和减污降碳完成省州定任务。

  实现上述目标,无论困难挑战有多大,我们都要坚决贯彻县委决策部署,发扬“四敢”(12)精神,笃行不怠闯创干,全力以赴打好“发展六仗”(13),凝心聚力对标比拼、实干争先。重点做好以下工作:

  (一)着力推动经济稳定增长

  狠抓政策落实落细,发挥引导支撑作用。全力打好经济增长主动仗,扎实推进实体经济突破年,实施“十大突破行动”,抢抓宏观政策和环境利好机遇,落细落实中央省州关于推动经济运行好转的政策措施,狠抓县政府招商引资十条政策、金融助推县域经济高质量发展十条措施及相关政策措施落地见效。积极争取国家政策,地方政府专项债券占全州份额10%以上,争取重大项目纳入国家政策支持实现突破。加强和完善金融服务,确保普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速,促进企业综合融资成本稳中有降。

  狠抓消费需求拉动,充分释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置,实施激发消费潜能突破行动。开展“乐享消费·幸福保靖”活动,增强消费能力,创新消费场景,加大促消费活动和消费补贴力度,加大对商贸企业支持力度。多措并举增加城乡居民收入,合理增加消费信贷,落实住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费政策举措。积极培育重点领域消费细分市场,壮大消费新增长点,发展假日、夜间、乡愁、赛事、演艺等消费新业态。加快城区商业街区业态培育和农贸市场提质建设,升级改造50个新型村级综合便民商店和社区菜店。促进线上线下消费融合,推动消费新业态向农村延伸,实现电商交易额20亿元以上。

  狠抓项目建设,积极扩大有效投资。开展重点项目建设突破行动,树牢“大抓项目、抓好项目”鲜明导向,全力开辟新赛道、塑造新动能。安排县重点项目80个,力争完成年度投资60亿元以上,全年带动固定资产投资增长8%以上。围绕“茶水城”文章做好重大项目谋划,包装储备一批战略性、支撑性、引领性的重点项目,用改革的办法集中力量开展项目前期。加快产业项目建设,实施制造业重点项目5个,扎实推进设备更新改造,带动制造业投资、高新技术产业投资分别增长10%以上。加快迁夯公路、迁普公路、酉水明珠·黄金茶城产业新区、保靖黄金茶特色小镇、酉水画廊乡村振兴示范项目、武陵山医养中心(县人民医院二院)等重大项目建设。加快推进长潭河至湘西边城机场公路、迁陵至花垣佳民公路改造、夯沙至花垣吉卫公路(保靖段)、吉恩铁路等项目前期,争取吉恩铁路、重庆至长沙高速公路(保靖段)、碗米坡抽水蓄能、竹子坪生态水利工程等重大项目进入国省实施规划“笼子”。强化要素支撑保障,加大政银企对接力度,全力保障重大项目用地需求。

  狠抓市场主体,充分激发动力活力。开展市场主体培育突破行动,力争全县市场主体突破1.5万户,新增企业300家,“四上”企业达110家,个转企30家以上。实施中小企业质量提升帮扶、市场主体倍增行动,全要素支持企业增资扩产,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。狠抓助企纾困政策落地见效,常态长效“送政策、解难题、优服务”,开展优惠政策兑现专门清理和清费减负系列行动,针对性解决企业融资、用能、用工等问题。

  (二)着力推进现代产业体系建设

  聚力突破工业经济。树立强工业鲜明导向,推动工业投资提速扩量,力争规模以上工业增加值增长15%。大力发展绿色低碳循环经济,紧盯规模工业企业增量、增资扩产、降低成本、企业营收、企业利润等重点,坚持纾困解难帮扶和支持创新升级两手抓,帮助龙头企业和关键节点企业解决堵点难点,用好减税降费、金融信贷支持、干部联企等政策,确保工业企业稳定生产扩产。全力支持五凌电力保靖新能源、轩华、中锦、博礼、鑫洋、鼎盛、林茵、保升、皓天、金锋、寰宇、水田河、土家人等企业做优做强。

  聚力突破产业链建设。开展产业集群强链突破行动,推进六条产业链建设。促进保靖黄金茶产业链提质增效,实施好保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定,建好保靖黄金茶种质基因库,启动“保靖黄金寨古茶园与茶文化系统”申报全球重要农业文化遗产;发挥茶叶龙头企业生产要素优势,重点培育10家龙头茶企;有效提高单位亩产和总产,推进高标准生态茶园、数字茶园建设,探索开发茶食品、茶保健品等终端产品。促进绿色矿业循环经济产业链跨越发展,坚持“龙头带动、集群发展、延链补链”,聚焦“专精特新”目标,通过技术、产品和工艺创新加快产业链提质升级。促进生态文旅、酒业、农产品精深加工、新能源新材料等优势产业链建设,培育壮大企业梯队,加强产业项目建设,每条产业链培育2家以上龙头企业、新建重点项目2个以上,产业链产值增长15%以上。

  聚力突破“五好”园区(14)创建。力争园区规模工业增加值占比超过80%,园区营收增长15%以上,园区亩均税收增长20%,税收总额达到1.2亿元。对标“五好”园区指标体系,树牢“亩均效益”鲜明导向,紧盯亩均产出、亩均税收、投资强度、营业收入、能耗污染等指标培育企业和招商引资,力争用更少的建设用地规模,支撑更高质量的经济发展。完成调区扩区和园区规划,实施5个以上重点产业项目,力争园区全省排名进入100名。强化要素保障,加强园区基础配套设施建设,加快产业综合体、先进陶瓷产业园、现代农业产业园、新型包装材料产业园和新材料绿色循环经济产业园基础配套设施等项目建设。加强园区管理体制改革,全面提升服务效能。争取湖南城陵矶新港区对口联办县产业开发区。

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