——生态建设提质增效。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完成56项省州“夏季攻势”任务和10个中央省生态环保督察交办反馈问题整改销号,90项“利剑”行动任务全部降级。生态环境各项约束性指标好于国家考核标准,国省考核断面水质和城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,空气质量优良天数比率达96.7%。新建城乡污水管网51公里,县城第二污水处理厂完成通水调试,复兴镇等6个乡镇污水处理厂顺利竣工,乡镇污水处理设施实现全覆盖。全面落实林长制、河长制,完成森林质量精准提升1万亩、封山育林3.18万亩,森林活立木蓄积量约506万立方米,森林覆盖率达70.27%,湿地保护率达68.69%。加快推进矿业污染治理,强化对重点行业和区域的生态环境准入约束,坚决遏制“两高”(5)项目盲目发展,完成“四废”(6)综合整治和生态修复任务。
——风险防范有力有效。科学精准做好常态化疫情防控,认真落实“乙类乙管”(7)各项工作,全力保健康、防重症,实现平稳转段。严格落实安全生产“十五条”硬措施,深入开展安全隐患排查整治,排查居民自建房6.5万余栋,全县安全生产事故起数和伤亡人数分别下降28.9%、25.9%,安全生产形势总体平稳。狠抓食品药品安全监管,继续保持食品药品安全“零事故”。积极稳妥应对多轮低温雨雪冰冻、汛期强降雨以及1961年有完整气象记录以来最严重的持续高温干旱等极端天气,经受了防汛抗旱、减灾救灾、调水保水、森林防火等严峻考验,基本实现了大旱之年无大灾。强化债务风险管控,严防政府债务风险。健全信访矛盾纠纷多元化解机制,常态化开展扫黑除恶斗争,社会大局保持和谐稳定,安全生产、平安建设、公众安全感民意调查排名全州第一。
——行政效能全面提升。全面加强党的建设,坚持以政治建设为统领,实现对党负责、为民尽责和依法履职的有机结合。认真执行人大决议决定,全省第一部古茶树资源保护地方性法规《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》正式颁布施行。深入推进法治政府建设,坚持依法行政,强化督查问效,自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督以及社会监督。办理州县人大代表建议190件、州县政协提案232件和县人大代表议案1件,政府门户网留言办结率100%。严格执行县政府工作规则、“三重一大”、《关于政府工作狠抓落实十二项措施》等制度措施。预算单位专项经费压减9%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓清廉政府建设,坚决纠“四风”、治陋习、树新风,锲而不舍落实中央八项规定精神,清廉守正、担当实干成为政府工作的鲜明导向。
我们大力推动各项事业发展,成功创建全国信访工作示范县、全国科普示范县、省级文明城市,全年共获得55项省级以上荣誉表彰。同时,认真落实国防动员体制改革,扎实做好退役军人服务保障工作,统筹开展国防动员、国防教育、国防后备力量和“双拥”优抚安置工作,审计统计、武警消防、机关事务、档案史志、民族宗教、石油燃气、公积金住房、外资外援、外事侨联、对台港澳、电力气象、通信邮政、金融保险、供销农机、移民烟草等各项工作取得新进展,工商联、关工委、工青妇、文联残联、红十字会科协、老干老龄等各项事业取得新成效。
各位代表!
过去一年,我们苦干实干、奋勇争先,以统筹之策应对非常之难,以务实之为力求非常之效,交出了难中求成、殊为不易的发展答卷。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果,是省委组织部、省自然资源厅、省农科院和中国铁塔集团等帮扶单位及岳阳市鼎力相助的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界关心帮助和全县干部群众团结奋斗的结果。
在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向各人民团体、工商联、无党派人士和历任老领导、离退休老同志,向武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向关心支持保靖改革发展的社会各界人士,致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,保靖发展还面临不少问题和挑战。主要是:经济恢复向好的基础还不牢固,民间投资活力不强;市场主体特别是民营经济、中小微企业和个体工商户信心偏弱;园区亩均效益低,传统产业转型升级任务很重;经济总量少,财源税源不足,财政收支压力较大;社会民生领域还有不少短板,安全生产、防灾减灾等方面还有薄弱环节;改革创新、狠抓落实、服务群众本领有待加强,形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题,我们一定高度重视,全力以赴加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是习近平总书记亲临湘西州视察10周年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好全年政府工作意义责任重大。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南、对湘西重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实中央、省、州和县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”(8)战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”(9)发展定位和“五个湘西”(10)主攻方向,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,开展实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年活动,扎实推进“六大工程”(11),有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,以人的全面发展为中心,高质量建设“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”,为全面建设社会主义现代化新保靖开好局起好步。