过去一年,我们转作风、提效能,政府自身建设全面加强。
我们切实加强政府自身建设,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,加强政治建设、作风建设、廉政建设,坚定不移推动政府系统全面从严治党向纵深发展。加强省委巡视组反馈意见整改,对巡视期间反馈的问题、交办的事项,即知即改、立行立改,涉及政府系统13项整改任务已基本完成。扎实推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表意见建议96件、政协委员提案93件,办复率达100%。率先推进国有资产清理归集,共申报国有资产2047宗,共清理上报有效国有资产1256宗。建立县财政资金和项目投资评审会议制度,统筹各类财政资金4.11亿元;积极争取上级转移支付,切实减轻财政支付压力。完善土地交易决策审批机制,成立土委会,进一步规范土地出让程序。突出征地拆迁和历史遗留问题攻坚,解决了迎宾南路、金开南路、茅坪棚户区等一批多年未解决的征拆“老大难”问题。
国防动员、双拥优抚、民兵预备役、人民防空、应急消防等工作全面加强,审计、统计、机关事务、党史、公积金、档案、保密、气象、移民、供销、民宗、邮政等工作齐头并进,工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、侨联、红十字会、残联、计生协等群团组织作用充分发挥。
回顾过去一年,困难比预料的要多,挑战比预想的要大,我们坚持抓发展、补短板、防风险,克服了一系列重大阻力,推出了一系列发展举措,推进了一系列重点工作,奋斗的历程充满艰辛,取得的成绩来之不易。这是县委统揽全局、协调各方的结果,是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果,是全县广大干部群众勠力同心、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员和离退休老干部、老同志,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻双部队、武警官兵、公安民辅警,向所有参与关心支持双峰经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在不少困难和问题。我县经济总量、人平均量、发展质量与先进地区相比,还存在较大差距,产业结构不优,传统产业转型升级和新旧动能转换面临不少困难,稳增长的压力较大;资源资金制约明显,部分重大项目建设进展不快;财政收支平衡压力大,民生保障水平与群众期盼仍有差距;各类风险隐患仍未完全化解,生态环境保护和污染治理任务繁重,安全生产基础薄弱,基层社会治理还需进一步加强;政府效能有待进一步提升,协同发展合力不够强,改革创新意识不够浓,干部作风不够实,营商环境还需进一步优化,等等。这些问题,必须远近结合、标本兼治,下最大决心、尽最大努力加以解决。
二、2023年工作安排
2023年,是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议,对2023年经济社会发展作出了全面部署,我们要按照县委经济工作会议具体部署,坚持稳字当头、稳中求进,确保各项工作争先创优。
2023年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,按照中央、省委、市委经济工作会议的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,落实市委“九大攻坚行动”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在推进我县“四区”建设、建设“四个双峰”上迈出新步伐,在推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶上见到新气象、取得新突破。
全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右,规模工业增加值增长8.0%左右,固定资产投资增长10.0%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,地方一般公共预算收入增长8.5%左右,进出口总额增长10%左右,居民消费价格指数控制在3%以内,城镇调查失业率控制在5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,生态环境持续改善。
为实现上述目标,重点做好以下几个方面工作:
(一)着力构建现代产业体系
强化产业集聚。坚持工业强县不动摇,以高端化、智能化、绿色化、规模化为方向,注重产业横向连接和纵向延伸,重点发展农机、装配式建筑等主导产业,加快丘陵山区适用小型先进农机研发推广,着力推进产业发展“百十亿”工程,加快布局新能源、新医药、人工智能等新兴产业。推动双峰农机产业园、永丰农机特色小镇、整县分布式光伏试点项目、新能源汽车关键零部件制造基地、威嘉生物二期、星明机械、湘友、湘隆鑫电机、东方红机电、植雅轩藤艺、海人科技等一批重大产业项目竣工投产,支持兴昂、荣诚等制鞋企业扩产提能,打造东华杭萧钢构、湖南广达等装配式建筑标杆企业。推进电子商务创新工程,支持发展制造业网络直销、物联网应用等电子商务新模式,支持电商大平台示范基地建设和电子商务重点项目建设,支持发展网络拍卖、数据托管、数据分析、网上培训等电子商务新业态。大力发展仓储物流等业态,扎实推进双峰北站货运场及仓储物流基地等专业市场建设。推进曾国藩故里旅游区5A级景区创建,加快蔡和森故居红色旅游开发和基础设施建设,推动水府庙旅游景区创建省级旅游度假区;推进双峰家国文化园、湘军文化园、锁石花之缘、仙神寨康养旅游、紫云峰云端文旅、沙塘滑世界亲子营地、雷峰山国学文化园等重点文旅项目建设,积极发展研学、康养、民宿、露营等多种文旅业态,有效提升文旅产业的品位与档次。