(五)聚焦改革创新主动力,着力优化经济发展环境。坚持用好改革开放关键一招,着眼全局汇聚县域高质量发展要素。
深化改革攻坚。全面落实市“十项重点改革”。深化国资国企、投融资体制、行政执法体制等改革。探索推进中小微企业商业价值信用贷款和环境权益抵质押融资改革试点,加大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿力度。深化财税体制改革,盘活国有资产、资源、资金。
催化创新驱动。坚持抓创新不问出身,大力支持科技企业申报省级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发平台,全年新认定高新技术企业15家以上,申报通过省级以上科技计划项目6项以上,科技型中小企业入库达到140家以上,创建省级科技创新平台1个以上、“产学研”科技成果转化基地2个以上。推行重大科技项目“揭榜挂帅”,增加全社会研发投入,实现技术合同交易额8亿元以上。聚焦产业链、创新链布局人才链,全面落实“芙蓉计划”、人才新政“三十六条”,引进人才团队6个以上、产业人才50人以上;健全人才分类评价体系,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围;争创省级创新型县。
强化开放带动。深度融入粤港澳大湾区,强力推进湘商回归和返乡创业行动,深化“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,加快产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚。突出以商招商、以情招商、以链招商,力争全年引进投资5000万元以上产业项目35个以上、其中工业项目30个以上,引进三类“500强”企业3家以上。引进外贸外资实体企业各3家以上,其中进出口额达到100万美元以上企业1家;力争进出口总额超过57.5亿元,实际到位内资突破80亿元;湘商回归新注册企业15家以上,项目投资40亿元以上。
优化营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”,把营商环境作为宁远核心竞争力来打造。深化“放管服”改革,新增“全程网办”事项20个以上,打造“一件事一次办”应用场景2个以上;推进招投标全流程电子化;全力推广应用“湘易办”。实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,推行“首违不罚”等柔性执法。营造鼓励支持民营企业壮大的政策环境,积极引导民间投资参与重大工程和补短板项目建设,促进民营经济发展壮大。
“箫韶九成,凤凰来仪”。我们要保持开放包容、敢为人先、奋勇创新的精神特质,激活改革之力、扩大开放之门、清澈市场之水、吸引八方之商,让宁远发展“风景这边独好”。
(六)聚焦城市更新主载体,着力促进城乡协调发展。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,统筹抓好全国文明城市、园林城市、森林城市、历史文化名城创建,打造永州南部商贸物流中心。
提升城市功能品质。按照“一县一策”要求,扎实推进“专业功能县城”建设。完成国土空间总体规划编制,有序推进城市专项规划和控制性详规编制,彰显宁远特色风貌。启动实施“一水两园”片区开发,策划、规划、产业化一体推进。实施城市更新行动,落实背街小巷改造三年行动计划,完成舜源路、女英路等提质改造,做好历史文化街区保护传承,谋划建设五里洞稻田公园。加快推进城乡供水、供气一体化,扩容提质印山水厂,新(改)建供水管网40公里以上,新铺设燃气主管道7公里以上。
加强城市精细化管理。用“绣花”功夫管理城市,以小区为中心完善商业网点布局,提升物业服务能力,着力打造“一刻钟”便民生活圈和“一站式”服务综合体。深入实施道路交通、市容市貌、环境卫生、渣土运输、园林绿化、垃圾分类“六大行动”,启动城乡生活垃圾处置设施和生活垃圾填埋场封场建设,强化城市黑臭水体、城乡污水处理设施运行管护。全力推进智慧停车、智慧市场、智慧充电桩、智慧户外大屏建设,新建充电桩280座以上,升级改造城区农贸市场9个。
大力建设特色乡镇。依托自然禀赋、产业特色,分类培育特色小城镇,打造柏家坪、湾井、九疑山特色文旅乡镇,中和、水市、太平、禾亭、天堂特色农业强镇,冷水、仁和美丽宜居乡镇,清水桥、保安、鲤溪边贸口子镇,五龙山、棉花坪、桐木漯特色民俗乡,形成各具特色、竞相发展的生动局面。
积极发展商贸物流。深入实施物流“强基补链”工程,扎实推进“十个一”重点任务,布局建设商贸物流园、冷链物流基地、农副产品集配中心。建立健全县、乡、村三级商贸物流体系,加快建设县级物流配送中心、乡镇分拨中心、村级便民商店流通网络,畅通工业品下乡、农产品进城通道。大力引进商贸流通企业和电商平台,新培育A级商贸物流企业1家、省级示范物流园1家,新增物流仓储2.3万平方米、冷链库容1万立方米。
重点抓好十大城市建设项目:“一水两园”片区开发建设项目。永州南商贸物流园项目。闽丰农副产品综合交易中心建设项目。城南水产品冷链综合市场建设项目。宁远航空城项目。舂陵、青云、舜源、东溪、印山5个安置小区建设项目。城市供水能力提升工程项目。崇德路建设项目。人民医院医技综合大楼建设项目。印山集贸市场建设项目。
“湖湘巨岳衡为奇,衡山之南推九疑”。我们要突出古今交融、湘南韵味、精致精美,让宁远更加宜居、更适创业、更有内涵、更显魅力。
(七)聚焦绿色发展主基调,着力加快美丽宁远建设。坚持践行“两山”理念,加快创建国家生态文明建设示范县,精心打造“氧心宁远”生态品牌。