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(湖南省)宁远县人民政府工作报告(2023年2月28日)

  今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,主动融入“一核两轴三圈”区域经济格局,打造“四个中心”,致力“三区一振兴”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力在永州高质量发展的道路上走在前列。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,规模工业增加值增长11.5%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,一般公共预算地方收入增长8%以上,外贸进出口总额增长25%以上,居民消费价格涨幅3%左右,城镇调查失业率5.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,生态环境质量持续改善。

  完成今年的预期目标,我们要以拼的精神、抢的劲头、创的勇气抓好以下九项工作:

  (一)聚焦扩大内需主引擎,着力推动经济稳定增长。坚定不移打好打赢“发展六仗”,确保经济增速进入全市第一方阵,打造永州南部区域经济中心。

  发挥投资关键作用。按照“五个一批”的思路,抢抓“五大领域”基础设施建设机遇,谋划包装具有战略支撑作用的项目4个以上,储备中央预算内项目40个以上、专项债项目30个以上,争取债券资金10亿元以上,专项债优先用于园区项目。扎实开展重点项目建设攻坚年行动,实施重点项目120个以上、完成年度投资200亿元以上;突出抓好32个省市重点项目建设,完成年度投资90亿元以上。加强用地保障,力争新增建设用地1200亩以上;加大金融支持力度,力争存、贷款增速分别达到13%、15%以上,保费增速达到10%以上,融资担保机构在保余额增速达到13.5%以上,直接融资规模增速达到20%以上。加大固定资产投资入统力度,力争一、二、三产业分别完成6亿元以上、140亿元以上、86亿元以上。

  充分释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置,力争社会消费品零售总额突破100亿元。大力提升传统消费,推动餐饮、住宿、批发、零售等行业恢复发展,积极发展医疗健康、教育、家政、直播电商等新型消费,着力促进新能源汽车、智能家电等消费。新增限额以上批零住餐企业18家以上、规模以上服务业企业6家以上。坚持“房住不炒”,推动房地产市场平稳健康发展,用足用好“保交楼”专项借款等政策工具,支持刚性和改善性住房需求。大力发展夜间经济,着力打造文庙至九亿街夜间经济消费集聚区,创建“夜潇湘”网红打卡地,引进知名品牌店、旗舰店10家以上,加快建设区域性美食和购物消费高地。

  培育壮大市场主体。常态长效“送政策、解难题、优服务”,持续开展“纾困增效”专项行动,针对性解决企业融资、用工等问题。深入推进市场主体倍增工程,全年市场主体发展到3.6万户以上,其中企业占比达到21%、“个转企”100户以上。抓好拖欠民营企业、中小微企业账款清理,积极引导企业诚信守法、依法经营、依法维权,不断做强做大。

  重点抓好十大基础设施项目:永清广高铁宁远段项目前期工作。桂新高速宁远段项目。S234柏柑公路项目。G357二广高速宁远东互通至天堂公路项目。九嶷水库、龙形头水库项目。宁远县涔天河灌区项目。太平110千伏输变电工程项目。“宁电入湘”特高压直流工程宁远接地极项目。农村电网巩固提升工程项目。200个5G通信基站建设项目。

  “彼尧舜之耿介兮,既遵道而得路”。我们要紧紧扭住发展经济这个关键,以纲带目、纲举目张,全力以赴拼经济、搞建设、挑“大梁”,展现宁远大县的担当和风采。

  (二)聚焦五好园区主战场,着力建设特色产业体系。坚持强实体、兴产业、建链条,力争全县规模工业总产值增长15%以上,工业实缴税金增长15%以上。

  加快壮大主导产业。深入实施产业发展“百十亿”工程,加快构建具有县域特色的产业体系。大力发展新能源新材料、光电智能制造、高尔夫体育用品三大产业,力争产值分别突破60亿元、40亿元、10亿元。培育发展碳酸钙绿色生态循环产业、预制菜产业。加快风电和光伏产业发展,并网80兆瓦以上光伏发电。积极发展数字产业,启动建设永州南部算力中心,发展互联网、人工智能等新一代信息技术。

  加快培育骨干企业。实施骨干企业培育“151”工程,新增年产值10亿元企业2家以上、5亿元企业4家以上、净增税收过1000万元企业2家以上。加大“个转企、小升规、规改股、股上市”支持力度,新增“四上”企业56家以上、其中新入统规模工业企业20家以上。新增省级以上专精特新“小巨人”企业5家以上。培育省级“上云上平台”企业65家以上。积极推进企业上市“金芙蓉”跃升行动,力争1家企业在“新三板”挂牌。帮助盘活福嘉综环等停工停产企业。

  加快推进五好园区建设。紧盯进入全省20强目标,大力优化园区国土空间布局和产业布局,深化园区运营、投融资、财政管理机制改革,建立以“外出招商、净增规模以上工业企业、税收增幅、新竣工投产企业、净增招工就业、亩均税收”等为核心指标的考核评价机制,力争亩均税收增长15%以上,“一主一特”产业占比超过60%。加快工业项目建设,年内开工项目30个以上、竣工投产项目20个以上。加大园区赋权力度,深化“一枚印章管审批”改革,深入开展“政企夜话”“电视问政”、营商环境“好差评”活动,加快商贸、餐饮、娱乐、快递等配套设施建设,营造员工温馨家园。“双创”基地力争省政府真抓实干表扬激励。

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