深入打好污染防治攻坚战。持续开展“夏季攻势”,抓实中央环保督察反馈问题整改和防范化解重大生态环境隐患“利剑”行动。加强大气污染防治,抓好建筑施工扬尘、机动车尾气等重点行业大气污染物减排,确保县域环境空气质量持续达到国家二级标准、空气优良天数比例达到95%以上。持续抓好水环境治理,严格落实河长制,全面保障饮用水水源安全,完成6个入河排污口整治,确保国控、省控断面水质稳定在Ⅱ类标准及以上。加强农用地土壤重金属污染源头防治和固体废物防治,强化医疗废物废水监管。推深做实林长制,完成造林3.5万亩以上,建设省级生态廊道4420亩。
切实加强生态保护修复。统筹山水田林湖系统治理,严格实行“三线一单”分区管控。全力推进泠江河流域生态综合治理及修复。抓好九嶷山国家级自然保护区问题排查整治,保护和修复九嶷河国家湿地公园。扎实做好第三次全国土壤普查工作。加强生物多样性保护,严格落实“十年禁渔”行动。
着力推动绿色低碳发展。积极稳妥推进“双碳”行动,推动建材、建筑等领域节能降碳,加大绿色建筑和绿色建造推广力度,大力发展新能源和储能产业。积极开展林业碳汇试点开发。大力推行绿色办公、绿色出行、绿色消费,让绿色低碳的生产生活蔚然成风。
重点抓好十大生态环保项目:宁远河流域生态综合治理及修复工程项目。泠江河综合治理项目。九嶷河流域治理项目。宁远河县级水源地及农村“千人”集中式饮用水源地规范化建设项目。6个农村污水处理设施建设项目。舂水河区域生态环境综合治理前期工作。中央预算内投资农村人居环境整治项目。建筑垃圾再生利用综合处理厂项目。15座小型水库除险加固项目。32处历史遗留废弃矿山修复项目。
“登九疑兮望清川,见三湘之潺湲”。我们要牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,让绿色成为宁远最靓丽的底色。
(八)聚焦风险防范主责任,着力确保大局安全稳定。统筹发展和安全,强化底线思维,以一域之稳服务大局之安。
坚决防控化解经济金融风险。大力开展房地产领域突出问题专项整治行动,依法化解房地产领域风险,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。禁止各类违规举债,稳妥有序化解政府性债务,坚决遏制增量、化解存量。持续开展涉众型金融领域专项整治行动,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险底线。
坚决防控化解生产安全风险。严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施,压实“四方责任”,扎实推进安全生产隐患大排查、大整治、大执法,持续开展居民自建房、高层建筑、道路交通、城镇燃气、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等重点行业领域专项整治。扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作,全力实现“三坚决两确保”目标,争创全省安全发展工作示范县。强化食品药品安全监管,争创省级食品安全示范城市。
坚决防控化解社会领域风险。扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作,积极发挥“快反135”机制作用,常态化开展扫黑除恶斗争,以“永警利剑”专项打击行动为抓手,严厉打击“盗抢骗、黄赌毒”等各类违法犯罪行为,积极创建全国禁毒示范城市。加强和改进信访工作,争创全省信访工作示范县,努力建设更高水平的平安宁远。
“除凶举俊,以齐七政”。我们要以高水平安全保障高质量发展,用心用情守护好宁远的万家灯火。
(九)聚焦共同富裕主旋律,着力提高人民生活品质。坚持人民至上,切实解决群众“急难愁盼”问题,兜牢基本民生底线。
突出就业优先。着力扩大高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业,兜底帮扶困难群体就业,实现零就业家庭动态清零。全年城镇新增就业6000人以上、新增农村劳动力转移就业4900人以上。
强化社会保障。城乡居民医保参保率稳定在95%以上。严格落实社保待遇发放机制,完善社保基金监管体系。深化大病保险和医疗救助制度改革,推行异地就医结算与基层医保代办服务。统筹推进城乡社会救助体系建设,稳步提高城乡低保标准。提升退役军人服务保障水平。支持普惠托幼托育床位供给,建好45个“儿童之家”示范点。加快县城殡仪馆、公墓区整体搬迁和乡镇公墓区建设。做好残疾人、留守儿童的基本生活保障,维护妇女儿童合法权益。关心关爱老年人身心健康,适时启动老年活动中心和示范性老干部大学建设。
促进教育均衡发展。大力实施名师工程及强师计划,积极聘请省内外优秀教师来宁工作,引进优秀教育人才10人以上,创建市、县名师工作室12个以上。关心关爱乡村教师,加强师德师风建设,推进义务教育学校校长、教师交流轮岗。深化考试招生制度和教育评价改革。实施新一轮义务教育质量提升工程,增加城区优质学位供给,优化农村教学点17个,提质农村教学点88个,建设乡镇标准化寄宿制学校6所。规范民办教育发展,推进学前教育普及和普惠发展。改扩建幼儿园2所,新增城区公办幼儿园学位500个以上。完善职业中专配套,增加职业中专学位,推进产教融合、职普融通。推动“双减”走深走实,探索中小学生暑期校内托管服务,精心呵护青少年健康安全成长。
建设健康宁远。聚焦打造永州南部卫生医疗中心,全面开展健康永州15个专项行动;精准落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施,强化医疗救治、疫苗接种、防疫药品储备等工作,全力保健康、防重症。完成“两院两中心”整体搬迁。加快县域紧密型医共体建设,努力实现“八统一”。建设县域医疗卫生副中心2个。深入推进“名医名科”建设工程,建设临床重点专科3个,力争基层就诊率达到65%以上,县外就医转诊率下降5%。实施中医“治未病”健康工程,启动全国基层中医药示范县创建。健全三孩生育支持政策和配套措施。加大对无责任主体的尘肺病农民工救助力度。深入推进爱国卫生运动,做好全国卫生县城复审迎检。广泛开展全民健身运动,强化健康教育宣传,提高全民身体素质。