3. 聚焦改革创新,激发高质量发展新动力。惟改革者进,惟创新者强,让改革创新“关键变量”成为临澧高质量发展的“最大增量”。
纵深推进重点改革。深化投融资体制改革,用好用活政策性开发性金融工具,以水利、高标准农田建设投融资改革为突破口,再谋划1至2个利全局的投融资改革项目。深化国资国企改革,完善国有企业公司治理体系,盘活国有资产资源,提升县属国有企业资产总额和净资产收益率。深化农村集体经济制度改革,大力激发农村经营主体活力。深化基层社会治理改革,完善乡镇综合行政执法体系。深化人才体制机制改革,聚集人才,为我所用。统筹推进其他改革,向改革要活力、要动力。
全面提升科创水平。积极申创国家级创新型县。全力实施高新技术企业倍增计划,力争入库科技型中小企业150家以上,全县高新技术产业增加值突破30亿元。强化企业创新主体地位,支持企业研发平台建设。加强科技企业孵化带动作用,入孵企业60家以上。
持续优化营商环境。进一步擦亮“干部作风最实、经济环境最优”的金字招牌。推广应用“湖南省营商码”“湘易办”APP,做到办事不出门;打造“一件事一次办”升级版,做到审批不操心;坚持“不喊不到、随喊随到、说到做到、服务周到”,做到服务不添乱;强力推进备案执法、首违免罚,做到执法不乱罚;优化金融生态,落实惠企政策,做到融资低成本,让“四不一低”的营商环境成为临澧新常态,创建“临满意”品牌。常年开展“暖企座谈”“送解优”“双联双促”等活动,构建“亲清”政商关系,让企业家在临澧切实感受到“成本更低、服务更优、心情更好”。
4. 聚焦乡村振兴,走好高质量发展新路子。抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,加快建设农业强县。
夯实粮食安全根基。严格落实耕地保护政治责任,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,完成1.5万亩耕地恢复任务,建成高标准农田4.5万亩。全年粮食种植面积确保稳定在80万亩以上,总产量34万吨以上。
推动特色产业兴旺。因地制宜发展县域特色优势农业,持续扩大“南油北果黄花鱼”产业规模,种植油菜面积47.9万亩,新造低改油茶4.6万亩,扩种柑橘面积1万亩,起水黄花鱼300万斤以上。做好“土特产”文章,聚力“临澧味道”农产品区域公用品牌建设,推动农业龙头企业、新型经营主体发展。
巩固脱贫攻坚成果。强化防止返贫监测帮扶,落实开发式帮扶措施,做好兜底保障。强化衔接资金项目管理,建立扶贫资产管理长效机制。持续打造特色务工品牌,确保全年脱贫人口务工稳定在1.2万人以上。乘势而上发展好庭院经济,探索庭院产业模式,将“方寸之地”变成“创收之所”。持续推进发展壮大村级集体经济“消薄攻坚、引领提升”八大行动,确保村集体和农民群众稳定增收。
建设美丽和谐乡村。以更高水平规划乡村,全面修改完善“多规合一”的实用性村庄规划编制,真正让农村发展有遵循、建设有抓手、振兴有蓝图。以更高标准建设乡村,加大乡村两级运转保障,增加1000万元的转移支付资金,持续改善农村人居环境,一手抓农村厕所革命、生活污水治理、村容村貌整治提升等硬件建设,一手抓教育、医疗、养老、文化等公共服务。以更实举措治理乡村,着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌,深入推进农村移风易俗,塑造乡村文明新风尚。
5. 聚焦城镇更新,构建高质量发展新格局。坚持立足特色、因地制宜,推进以县城为重要载体的城镇化建设。
坚持规划先行。加快推进《临澧县国土空间规划(2022-2035)》和乡镇国土空间规划编制,适时启动县城重点片区控制性详规的编制工作。完成《临澧县城镇化实施方案(2022-2025)》的编制。
坚持聚力建设。让群众生活更精致,改造棚户区、老旧小区18个2330户,提升社区服务水平,探索构建“10分钟便民生活圈”;让城市“血脉”更畅通,启动泉坪路北延、城区小街小巷改造,推进污水管网、燃气管网、供水管网“三网”改造;让居住保障更有力,建设公租房、保障性租赁住房1806套。
坚持精细管理。巩固提升“文明城市”创建成果。抓保洁,全力推行“垃圾落地15分钟内保洁”作业管理方式;抓整治,全力整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠“六乱”现象;抓监管,全力强化市容市貌、环境卫生、门前“三包”、马路市场的监管;抓改革,全力推进城管执法人员、职责、权力“三进”社区改革,积极探索小区协同治理平台与基层社会治理有效联动机制。
坚持融合发展。稳步实行城乡“同步规划、一并设计、整体推进”,加速城乡融合。以“青山灌区现代化改造及融合发展”项目建设为切入点,实施灌区改造,实现“智慧供水”;实施饮水工程,实现“质量饮水”;实施景区建设,实现“美丽山水”,让“青山精神”在新时代赓续传承。统筹推进城乡基础设施、基本公共服务、社会治理体系一体化建设。开展“特色小镇”创建。
6. 聚焦民生福祉,共享高质量发展新成果。多措并举全面改善人民生活品质,不断提高社会治理水平,让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
办好办精民生实事。统筹办好2023年省重点民生实事、重点监测民生项目,市“六位”惠民实事、“十大社会民生项目”。力争全年实现城镇新增就业4700人,失业人员再就业2400人,新增农村劳动力转移就业2600人,新增公办学(园)位900个、医疗转型床位80张、养老床位600张,加装既有住宅电梯25台,新增停车位500个,新建、改建城市公厕5座。