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(湖南省)临澧县人民政府工作报告(2023年2月18日)

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是临澧抢抓机遇、跨越赶超的突破之年,做好今年的工作责任重大、意义深远。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中国式现代化建设,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,打好发展“六仗”,实施“六大专项行动”,以“兴产业、连红线、建新区”为主线,实现“六个突破”,全面推进建设社会主义现代化新临澧。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规模工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,社会消费品零售总额增长7.5%以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上。

  围绕上述目标,重点抓好以下七个方面的工作。

  1. 聚焦发展主线,提升高质量发展新质效。坚持“稳”字当头、稳中求进工作总基调,实现又好又快发展。

  构建现代化产业体系。发展现代农业,全力推进集约化、标准化、品牌化,延伸农业产业链,逐步将农业产业发展成集生产、加工、流通、销售、服务于一体的全产业链农业,办好现代农业产业示范园建设,实现一二三产业融合发展。加快壮大优势产业,围绕新材料、装备制造“一主一特”推动产业集群发展。力争新材料产业产值过100亿元,装备制造产业产值过50亿元。加大白酒产业、电子科技产业园培育力度,推动石膏、陶瓷、烟花等传统产业转型升级。构建现代服务业体系,打破一二三产界限,激活新业态,发展更多新产品、新业态、新模式,健全电商服务体系,引导大众面“触电”“触网”。全力推进外贸“破零倍增”“业绩回流”。

  抓实“五好”园区创建。抓好规划定位。优化完善好主特产业发展规划,引导产业聚集,做大做强新材料产业园、装备制造产业园、电子科技产业园、绿色建材产业园等4个特色园中园,力争园区规模工业总产值增长15%以上。科学规划好优势产业、特色产业和未来产业的发展空间,全力支持园区做好“三生融合,三态协同”建设工作。完善创新平台。建立企业“白名单”融资制度,使用好新材料产业发展基金和企业过桥基金,为园区企业发展提供良好的金融服务环境。搭建“园区急需紧缺人才库”,对库内人员尤其是熟悉园区主特产业的专业人才实施动态管理,为园区专业化人才提供干事创业的平台。加强要素保障。推广工业用地弹性供应制度。坚持“以亩产论英雄”“以效益论英雄”,统筹盘活存量标准化厂房,促进园区土地高质量利用。理顺体制机制,推进改革,园区各类资源要素进一步向招商一线、服务一线集中。

  强化市场主体培育。实施市场主体倍增工程,大力支持中小微企业和个体工商户发展,力争净增市场主体3200户以上、新增国省级“专精特新”小巨人企业3家以上。继续提升实有企业、法人企业和涉税企业占比。支持安福环保、中泰特装加快上市步伐,引导成长型企业走向资本市场。持续开展“纾困增效”专项行动,切实执行好减税降费、减租降息和阶段性降本减负政策。

  激发消费市场活力。把恢复和扩大消费摆在重要位置,让市场主体重拾消费信心,让城市重归“烟火气”。继续办好“悦享临澧”“美食文化节”等系列消费节活动,以节兴商聚势。稳定汽车、住房、家电等大宗传统消费,探索线上线下房交会,支持刚性和改善性住房消费,推进房地产市场平稳健康发展。结合现有电商产业和“客货邮”物流网络,建立城乡互动、具有临澧特色的农村电子商务生态体系,推动农村消费梯次升级。大力发展太浮山康养游、林伯渠故居研学游、丁玲故居文化游,培育文商旅融合的消费新热点。

  2. 聚焦项目建设,蓄积高质量发展新势能。紧紧抓住项目建设这一县域经济发展的“牛鼻子”,坚持政府投资项目和社会投资项目“两手”发力,让“项目为王”的理念深入人心,变为行动,落地生根。

  项目开发舍得大投入。财政预算安排2000万元项目开发经费,出台《临澧县项目开发和前期工作专项资金使用管理办法》。力争全年策划包装重大项目130个以上。

  项目前期形成大合力。坚持要素跟着项目走,各要素保障部门要开辟项目前期“绿色通道”,真正做到“法无禁止皆可为”和部门联动,破解项目前期“肠梗阻”的瓶颈。强力推行“容缺办理”“限时办结”。

  项目招引构建大体系。实施招商引资“一号工程”。健全领导带头、部门负责、上下联动的责任体系;构建优惠政策、减负政策、帮扶政策体系。力争全年引进亿元以上项目20个以上、10亿元以上项目3个以上、“三类500强”投资项目2个以上。

  项目争取见到大成效。有争项争资的部门和乡镇要发扬厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮的“三皮”作风,到市赴省进京,确保全年争取国省投资35亿元以上。同时,要紧盯专项债、政策性开发性金融工具等新型国省投资政策,加大争取力度。

  项目推进抓好大调度。全年安排重点项目80个以上,开工建设亿元产业项目20个以上,建成投产项目20个以上。全面落实“五个一”工作推进机制,重点抓好青山灌区现代化改造及融合发展、光伏发电等基础设施建设项目,中泰特装高性能特种复合材料开发、金华天高端智能工程装备制造等技术攻关与成果转化项目,老旧小区及配套设施改造、保障性租赁住房建设等社会民生项目,太浮山抽水蓄能新能源、绿色建材产业园二期、电子科技产业园、鑫众钙业钙基新材料等重大产业项目建设。

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