培育壮大市场主体。开展“纾困增效”专项行动，全面落实减税降费、社保缓缴等政策，切实解决企业融资、用能、用工等问题，稳住市场主体、留住发展“青山”。实施市场主体倍增工程，推进“个转企”“小升规”，净增市场主体10917家，新增“四上”企业65家、高新技术企业22家以上，让中小企业“铺天盖地”覆盖更广。重点支持行业龙头企业、骨干税源企业发展，推动南方宇航、山河科技等企业加快上市步伐，力争新增国省专精特新“小巨人”企业10家、百亿级企业1家，让大企业“顶天立地”顶得更高。
(二)聚焦先进制造，加快构建现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业向中高端迈进，在打造重要先进制造业高地上勇攀高峰。
做大做强优势产业。航空产业，紧盯打造世界级中小航空发动机产业集群目标，持续提升产业集群首位度、集聚度、标识度。依托“一厂一所”，推动“两机”重大专项全面投产达效，力促民机APU、林巴赫活塞发动机项目落地。加速壮大集群规模，推进企业孵化、项目裂变，力争引进整机制造企业1家、主机配套企业10家以上。常态化运营低空短途航线，拓展农林植保、应急救援、飞行培训等通航业务。服饰产业，着力树品牌、促转型、强制造、优生态，争创国家级中小企业特色产业集群。支持本土原创品牌参加国内一线展会，参与国潮女装、家居童装等产品标准制定，扩大“芦淞服饰”区域品牌影响力。搭建服饰电商供应链平台，推动“产供销”“人货场”实现线上线下信息共享、资源互通，创成国家电子商务示范基地。鼓励企业加强智能化技术改造，提升个性化定制、柔性化生产能力。加大面辅料、洗水等环节补短板力度，加速推进龙泉片区服饰产业转移，完善白关服饰产业园生产生活配套。新材料产业，坚持专精特新方向，主动融入全市先进硬质合金产业链。鼓励企业深耕细分领域，提升数控刀具、金属材料、环保建材等优势产品的市场份额，推动华锐三期、诚超二期等扩能项目投产，打造更多行业单项冠军、隐形冠军。
促进产业融合发展。落实“智赋万企”行动，培育一批数字化示范应用场景和标杆，推动数字经济持续增长。加强5G基站、数据中心等数字基础设施建设，建成智能车间、智能生产线、智能工厂3个以上。紧盯产业升级方向，积极培育研发设计、基础检测、现代物流、法律服务等生产性服务业，促进现代服务业同先进制造业融合发展。强化企业跨链协作，鼓励启承华路、易力达等企业立足产品优势，主动匹配轨道交通、新能源汽车等产业需要，提高供应链嵌入度。
强化科技创新驱动。加强关键核心技术攻关，鼓励企业参与“揭榜挂帅”，承担国省重大科技专项，推动航空发动机冰风洞二期开工建设、SA750样机实现首飞。促进产学研用深度融合，支持企业与高校合作，建立以人才技术输送、科技成果转化为纽带的创新联合体，新增市级以上创新平台3个、科技成果转化12项、登记技术合同成交额57亿元以上，争创全省创新型县市区。落实市“新人才30条”，加大企业柔性引才用才支持力度，促成更多人才与芦淞“双向奔赴”。
提升园区发展质效。加快创建“五好”园区，推进“三生融合”“三态协同”。深化园区管理体制、人事薪酬等改革，推动园区向“泛投资机构”转型。抢抓株洲高新区“一区三园”管理体制改革契机，争取政策共享、激励分成。积极推进调区扩区工作，为产业发展留足空间。强化“链园协同”，加快航空小镇、服饰小镇建设，推进产业链配套园区化，确保主导产业营收占比达到70%。深入开展亩均效益评价，严格入园企业履约管理，精准配置政策、融资、土地等资源，加强“三类用地”、闲置标厂盘活处置，确保园区亩均税收增长15%以上。
(三)聚焦改革开放，不断积蓄强劲发展动能。持续激活改革之力、扩大开放之门、清澈市场之水，为高质量发展赋能增效。
深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快电子证照应用，推动更多高频政务服务事项跨省(域)通办，打造“一件事一次办”升级版。深化国资国企改革，加快平台公司市场化转型，实施一批优质经营性项目，降低融资运营成本，提升盈利能力。强化政府债券管理，妥善处置化解债务存量，牢牢守住债务风险底线。深化财政体制改革，加强财会监督，推进税费共治，提升财源建设质效。深化农村集体产权制度改革，抓好村社分账和农村集体“三资”管理，不断壮大村集体经济。深化统计管理体制改革，做好第五次全国经济普查工作。
推进更高水平开放。用好“招商引资28条”，瞄准产业链龙头、“三类500强”、专精特新等优质企业以及新能源、人工智能等新兴产业，全力招大引强。实行全员招商，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，推进小分队招商、产业链招商、中介招商、基金招商，引进亿元以上项目32个、湘商回归项目6个以上。高质量办好国际通航产业博览会动态飞行表演、湖南服饰博览会。主动融入湖南自贸区建设，积极发展市场采购贸易，引进跨境电商服务平台，开辟外贸出口新渠道。组织企业参加进博会、中非经贸博览会等展会，帮助企业抢订单、拓市场，全面完成“破零倍增”任务。
打造一流营商环境。坚持“坦诚相待、换位思考、真心支持、合作共赢”理念，深入开展政企早餐会、“一把手”走流程、企业办事不求人等暖企活动，心甘情愿、心急如焚为企服务。设立惠企专员，打通企业办事、政策兑现最后一米，让企业从“一件事跑一次”到“一个电话办成事”。坚持“两个毫不动摇”，鼓励和保护公平竞争，促进民营经济发展壮大。依法保护企业产权和企业家权益，实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推行“首违不罚”等柔性执法，营造重商、亲商、安商浓厚氛围，让企业家心里更踏实、信心更坚定、舞台更广阔。