各位代表,回顾过去的一年,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,是区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,是全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向驻区部队官兵,向关心支持芦淞发展的各界人士,向全区人民,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时,我们也清醒地看到发展中还面临不少困难和挑战:受疫情、旱情等超预期因素影响,GDP、固投、社零指标增速与预期目标有较大差距,市场主体特别是中小微企业困难较多;发展质效还不高,航空产业“强而不大”,服饰产业“大而不强”,园区亩均效益偏低,引进的大项目好项目不多,项目建设前期弱、推进慢、管理虚问题较为突出;“三保”压力持续增大,债务负担重,财政收支矛盾加剧;民生保障仍需加强,群众在医疗、养老、住房等方面还面临不少难题,安全生产、基层治理等领域存在薄弱环节;少数干部担当精神不够,干事本领不强,工作作风还需改进,工作效能有待提升。对这些问题,我们将高度重视,切实加以解决。
2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好政府工作责任重大、使命光荣。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态。但我们要看到,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,国省市重大战略、重要政策、重点改革正在发力见效。我们还要看到,芦淞产业基础好、科创实力强、发展韧性足,加之基数回踩、市场回暖、预期回升,将有力支撑我区经济走出向上向好势头。因此,我们要更加坚定信心,以咬定青山不放松的执着,以时不我待的责任担当,全力打好“发展六仗”,不断夺取社会主义现代化新芦淞建设的更大胜利!
今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,对标“培育制造名城、建设幸福株洲”,坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,在经济建设主战场上更加集中力量,担当实干、争创一流,争当株洲全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的先锋队,为全面建设社会主义现代化新芦淞开好局起好步。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长10%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,进出口总额增长20%以上,居民收入增长高于经济增长,城镇调查失业率低于全市平均水平,完成上级下达的粮食产量和节能减排任务。
做好全年工作,实现预期目标,务必做到“四个坚持”。
一是坚持把全面贯彻落实党的二十大精神作为根本遵循。牢牢把握党的二十大精神实质和丰富内涵,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把一切力量凝聚到落实党的二十大确定的目标任务上来,奋发有为、只争朝夕,让中国式现代化在芦淞大地充分展现可观可感的现实图景。
二是坚持把打造“培育制造名城、建设幸福株洲”先行区作为实力定位。牢牢把握高质量发展首要任务,全力拼经济,以项目攻坚的踊跃争先、改革开放的敢为人先、科技创新的一马当先,跑出快于全市、好于周边的加速度,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,将芦淞打造为引领河东发展、支撑全市增长的重要城区板块。
三是坚持把加强全面统筹协调作为发展策略。牢牢把握“六个更好统筹”,强化系统思维,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,做好应对不确定性不稳定性的充分准备,有效防范化解各类风险,在统筹发展和安全中行稳致远。
四是坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。牢牢把握以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,着力解决群众急难愁盼问题,心连心为民造福,实打实为民办事,努力创造不负时代、不负人民的新业绩。
重点抓好五个方面工作:
(一)聚焦扩大内需,全力推动经济稳定增长。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用,落实省“稳增长二十条”,让社会预期加快好起来、发展信心真正强起来。
积极扩大有效投资。深入开展“项目攻坚年”活动,实施重点项目50个,开工项目32个、竣工17个,完成投资103亿元以上,以项目之“进”支撑经济之“稳”。重点抓好大兆瓦级风电齿轮箱产能提升、后浪总部基地等十大产业项目,机场改扩建、航空大道新建工程等十大基础设施项目。实施项目全生命周期管理,出台重点项目管理办法,坚持项目包装策划市场化运作,完善项目服务会商、帮代办工作机制。推动资源要素向优质项目集聚,拓宽筹资“九条渠道”,完成集体土地征拆1770亩、国有土地上房屋征收3600平米以上,促进项目拿地即开工、竣工即交证、投产即培育,尽快形成更多投资量、实物量。
激发商贸消费活力。把恢复和扩大消费摆在优先位置,推动中心商圈资源整合,加快市场群提质改造,着力打造市域消费中心。鼓励株百、王府·星Mall等企业发展线上销售,支持本土连锁品牌拓展域外市场,壮大商贸领军企业。全面落实消费惠民政策,支持企业联合金融机构发放消费券,推动新能源汽车、绿色智能家电下乡,提振衣食住行等基本消费。大力发展直播电商,积极培育院子经济、小店经济、体验经济等新消费场景,挖掘更多消费热点。擦亮大汉·悦中心JOJO街、华亿庄园等网红打卡地品牌,提升钟鼓岭步行街、贺家土夜市等“夜间经济”地标热度,争创夜间消费聚集示范区。