(五)加速城乡融合，推进新型城镇化

　　城市品质全面提升。坚持规划引领。按照“1+6+4+N”〔11〕城镇发展格局，加强与高水平、专业化公司合作，精心编制中心城区升级改造规划，完善道路、水系、地下管网等35个专项规划，打造功能完善、生态宜居尉氏。坚持“规划即法”，确保一张蓝图绘到底。完善城市路网。全力打通城市大循环、畅通城市微循环。计划投资9亿元，实施建设路、尉州大道西延、北三环东延等19条市政道路提升改造项目。计划投资6300万元，推进尉州大道跨刘麦河等4座桥梁建设。计划投资2500万元，提升改造东盛路、建设路北段等12条道路人行道。坚持城市更新。不断补齐市政基础设施短板，着力打造韧性城市。计划投资8亿元，开工建设城乡供水一体化项目。计划投资7500万元，加快推进建筑垃圾处理场建设。计划投资6000万元，提升改造老旧小区31个。计划投资2500万元，实施健康路、纱厂西路、北三环污水管网项目。计划投资1000万元，提升改造城区4367套窨井及雨水设施。计划投资900万元，清淤疏浚10条道路排水管网及城区全段护城河。提升城市管理水平。坚持常态化开展城区交通秩序综合整治，规范供水、供暖、供气等经营行为。计划投资1700万元，新建2个小区供暖配套设施。计划投资1748万元，新建停车场1个、新增泊位333个、新建充电桩100个。建设城市大脑智慧管理应用体系，用好数字化管理平台，推进城市管理科学化、精细化、智能化。

　　农业农村更加出彩。坚决扛牢粮食安全责任。实行最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，加快实施4万亩高标准农田提升项目，全年粮食播种面积稳定在129万亩以上，确保基本农田不减少，质量不下降。加快发展特色产业。全力创建生猪、鸭蛋市级现代农业产业园、优质小麦省级现代农业产业园。积极申报“尉氏辣椒”全国名特优新农产品，推动辣椒产业规模化、品牌化发展。加大养殖政策扶持，持续推进“两牛”项目，计划投资3600万元，建设张市肉牛养殖产业园，确保生猪存栏75万头以上、牛存栏13万头以上。计划投资1223万元，推进养殖池塘标准化改造和尾水治理，树立尉氏水产养殖改造示范样板。计划投资2亿元，打造小麦种业科研联合体，力争实现制种大县转向制种强县。打好美丽乡村建设硬仗。依托贾鲁河、康沟河等传统水网，加快推进“水美乡村”、“田园综合体”建设。谋划建设乡村振兴综合服务体项目，新改建农村公路19.7公里，扎实推进9300座农村户厕改造，坚持保障供水和污水处理同步推进，争创省级乡村建设示范县。

　　(六)倾力改善民生，提升幸福指数

　　提高医疗服务水平。持续深化医药卫生体制改革，高质量推进紧密型县域医共体建设，创新分级诊疗和医防协同机制，促进优质医疗资源下沉。加快实施妇幼保健院迁建，免费开展“两癌”“两筛”〔12〕，完成210个公有产权村卫生室建设，着力补齐基层公卫短板。办好人民满意的教育。全面推动学前教育普惠发展，推进城镇小区配套幼儿园建设。计划投资5100万元，建设第四、第五公办幼儿园，开工建设邢庄明家幼儿园。提升义务教育阶段办学能力，计划投资3659万元，完成大桥乡等8个校舍改扩建项目。推动职业教育发展，计划投资13亿元，加快实施开封交通职业技术学院项目。提高公共文化服务供给。加快非贫困村文化服务中心建设，免费开放文化馆、智慧书屋、文化站和村级文化服务中心。持续推进省级乡村旅游特色村、特色生态旅游示范镇建设。统筹推进公共数字化和文化合作社建设，大力开展文物保护、管理、利用和非遗保护传承。优化社会保障。提高社区养老服务中心运营水平，稳步推进乡镇敬老院改革，逐步健全养老体系，实施居家适老化改造100户以上。完善儿童福利保障政策，落实孤儿基本生活保障制度，实施康复救助140人以上。深入推进全民参保计划攻坚行动，加强惠民惠农“一卡通”管理，全年惠及群众110万人次以上。加快实施“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才1万人、高技能人才1800人，确保高技能人才占从业人员比例18%以上。

　　(七)守住发展底线，夯实发展根基

　　推动疫情防控平稳转换。严格执行国家和省、市优化调整政策，坚持“保健康、防重症、强救治、优服务”，提高医疗资源储备，畅通发热患者诊治渠道，最大程度维护人民群众生命安全和身体健康。持续改善生态环境。紧盯环境空气质量年度目标，强化问题导向，严格监管执法，确保空气质量优良天数稳定在230天以上。进一步巩固黑臭水体整治成果，持续加强饮用水水源地保护，加快实施污水处理厂项目。严格落实河湖长制，实施地下水超采综合治理。全面落实土壤环境监测和治理修复，加快建设贾鲁河湿地风景区，计划新增国土绿化面积1300亩以上。防范化解金融风险。强化不良贷款风险监测，防范和处置非法集资。严厉打击逃废银行债务行为，确保不良贷款率控制在5%以内。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“防返贫、促增收”两手抓，持续强化重点帮扶，落实各项帮扶政策。加大资金投入力度，确保脱贫人口持续增收、监测对象返贫风险动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。计划投资2.3亿元，实施各类项目143个。高水平建设平安尉氏。深入推进安全生产专项整治行动，强化隐患排查治理，确保不发生较大以上生产安全事故。扎实开展“三零”创建，加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强食品药品安全监管，确保社会大局和谐稳定。

　　各位代表!顺应民心、关注民情、致力民生，是政府工作的第一目标、第一责任。今年，尽管经济下行压力巨大，我们仍将尽力而为，全力办好10件民生实事：

　　一是两湖周边人居环境综合治理(一期)项目。计划投资1.9亿元，建设两湖周边环境升级改造项目，改造面积412.5亩。二是教育园区(二期)建设项目。计划投资7.4亿元，建设1所容纳1.2万人的现代化学校。三是医疗园区建设项目。计划投资2.5亿元，启动建设1所平战结合医院。四是中医院迁建项目。计划投资7.5亿元，启动建设1所以中医为主的现代化、高标准医院。五是污水处理厂项目。计划投资3.5亿元，建设1座日处理能力5万吨的污水处理厂。六是智慧城市信息化建设项目。计划投资2.5亿元，对城区15条道路进行亮化改造，提升城市形象和城市品位。七是尉州大道提升改造项目。计划投资3亿元，对尉州大道(西祥路—东环路段)路面及两侧进行提升改造。八是尾水湿地水质净化项目。计划投资4917万元，启动建设日处理尾水4万立方的湿地水质净化项目。九是21世纪转盘周边提升改造项目。计划投资3200万元，完成21世纪转盘周边至西祥路两侧提升改造项目。十是北三环公园提升项目。计划投资3450万元，建成总占地约65亩的滨水公园和休闲广场。