二要始终坚持目标导向。把创先争优作为第一反应、第一状态,锚定全省前十、全国百强目标,以思想解放引领发展突围,见到红旗就要扛、看到红花就去争,在激烈的区域竞争中奔跑领先、赶超进位。
三要始终坚持发展导向。把“项目建设”作为第一话题、第一要事,树立强烈的发展意识,营造炙热的发展氛围,运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,抓产业、谋项目、促发展,推动尉氏在新的起点上蓄势聚能、再攀高峰。
四要始终坚持问题导向。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,建立清单化、闭环式工作机制,补短板、强弱项、防风险,以实际行动和成效赢得群众的支持和信赖。
五要始终坚持人民导向。把“以人民为中心”作为第一宗旨、第一自觉,走好新时代的群众路线,主动倾听群众呼声,积极回应群众期盼,从群众的角度想问题、作决策、办事情,让广大人民群众获得感更加充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三、2023年重点工作
为实现年度经济社会发展目标,我们将重点抓好七个方面的工作:
(一)巩固发展基础,稳住经济大盘
加强调度分析。在精准分析、抓重点难点上下功夫,提高经济运行监测及时性、有效性、针对性。加强重点企业管理培育和重点项目入库,增加全县规上企业和5000万元以上投资项目数量,提升全县经济总量。稳定和扩大消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置,落实好提振市场信心90条措施。激活房地产市场,落实首套房贷款支持政策,优化二套房认定标准,满足刚性住房需求和改善性需求。投入840万元,在家电、零售、餐饮、汽车等重点消费领域开展资金奖补等促消费活动。通过举办线上购物节、网红带货比赛等活动,激发居民消费潜力,繁荣活跃消费市场。加大金融对实体经济支持力度。深化政银企对接常态机制,开展全周期全链条金融服务,支持小微、科创、绿色、基础设施领域融资。加大中长期贷款投放,加快发展政策性科创金融业务,为科创企业提供低利率、弱担保、长周期的金融产品。稳定外贸基本盘。鼓励引导重点外贸企业开展跨境电商,进一步开拓国内外市场,高质量完成市下目标任务,力争外贸进出口总额突破8.2亿元。
(二)聚力产业升级,提高产业竞争优势
培育壮大主导产业。将汽车零部件制造确定为主导产业,编制好汽车零部件产业园发展规划,围绕引进一个整车项目和比亚迪零部件企业,瞄准“1+3+1”〔8〕产业发展方向,建设汽车整车、座椅内饰、汽车模具、拆解回收、会展交易等一批专业园区或园中园,力争打造千亿级汽车产业集群。提质发展传统产业。聚焦生物制药、现代家居、农副产品加工、装备制造等产业,强化科技赋能增效,持续推动优德医疗、比福制药、久龙橡塑等企业实施“三化”改造,引导金属铸造、皮革橡胶、油漆油剂等传统企业,向汽车零部件配套转型发展。依托现有60余家纺织企业、150万锭纱锭生产和2万吨印染能力,打造纺织服装数字产业园。提升自主创新能力。计划投资3000万元,建立企业梯次培育项目库,鼓励企业创新发展,力争打造头雁企业2家、专精特新企业9家、工程技术中心5家、智能车间2家。实施创新型企业树标引领行动,新培育高新技术企业10家。围绕重点集群和现代化产业链,统筹布局1—2个技术创新中心。
(三)坚持项目为王,积蓄发展后劲
项目建设实现新突破。实行“六个一”工作机制,滚动开展“三个一批”活动,全力推进县委确定的3大类13个重点项目。年内计划实施项目305个,总投资1385.3亿元,年度计划投资403.4亿元,力争实施50亿元以上项目6个、20亿元以上项目14个、亿元以上项目202个。项目谋划实现新突破。紧盯国家、省市最新政策导向和资金投向,做好2023年中央预算内投资和专项债券谋划,力争再谋划10亿元以上项目6个、亿元以上项目21个。招商引资实现新突破。实施新规划招商、产业链招商、节会招商,聚焦比亚迪新能源汽车产业链和供应商,以金吉新能源、敬业富山再生资源等项目为依托,梳理重点企业55家,全力开展精准招商。抢抓新开铁路及国际路港建设机遇,加快推进总投资7亿元的冷链物流仓储产业园和总投资2.6亿元的大红门三期项目建设,努力打造占地2800亩的尉氏铁路物流港。探索资本招商、基金招商,依托县国有平台公司,联合基金机构,组建专项并购基金,推动金吉新能源等项目建成投产,辐射带动20余家汽车零部件企业入驻产业园区,形成新能源汽车产业集群。2023年计划引进新项目80个,其中100亿元以上项目2个、50亿元以上项目5个、10亿元以上项目10个,签约总投资600亿元以上。
(四)全面深化改革,打造最优环境
深化国企国资改革。加快完成尉氏发投AA信用评级,将尉氏金财、尉氏发投并入尉氏国投公司,形成尉氏发投、尉氏金财双AA互保体系,让尉氏国投具备冲击AA+的能力。深化开发区改革。加快推进开发区“百园增效”〔9〕行动,开展开发区土地清查,力争处置批而未供土地3000亩。全面推行“标准地+承诺制”改革,创新“地等项目”服务模式,成立全程代办团队,实行容缺办理机制,实现“拿地即开工”。深化“放管服效”改革。推进“一件事一次办”〔10〕和乡镇便民服务中心建设,建立健全帮代办服务机制。进一步探索扩大异地评标地域范围,不断提升公共资源交易平台服务水平。加强政务数据归集共享,加大电子证照推广应用力度。持续深化商事制度改革,进一步放宽市场准入、优化准入服务。打造一流营商环境。用好营商环境通报制,大力开展营商环境突出问题专项治理,严厉整治不作为、乱作为问题。持续开展信用尉氏建设,构建衔接事前事中事后的信用监管机制,大力推广“信易贷”融资模式,争创省级信用示范县。