坚决守住返贫致贫底线。完善动态监测帮扶机制，用好“人防+技防”信息化平台，坚决防止一户一人返贫致贫。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策延续性，强化易地搬迁后续帮扶。持续巩固村集体经济“消薄攻坚”清零行动成果。
全面落实粮食安全责任。大力推行“田长制”，持续整治耕地抛荒，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保粮食播面达到82万亩以上、产量达到36万吨以上。抓好国家级杂交水稻制种基地建设，新建高标准农田5万亩以上，整修老化灌溉水渠2000公里以上，有效抵御自然灾害影响。
着力补齐乡村“两基”短板。除险加固病险水库11座，新改建饮水工程16处。建设通信基站50座。大力实施国省干线、县道、农村道路提质改造，建设安防设施450公里，创建“四好农村路”全国示范县。持续推进农村人居环境整治“十大行动”，完成农村改厕2600座，力争创建省级美丽乡村示范村3个。
(四)聚焦扩大有效需求，着力壮大市场主体
促进就业增收。深化劳务输出协作服务，支持园区企业扩岗增岗，新增城镇就业4500人，农村劳动力转移就业8000人，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内。在政府投资项目中大力实施以工代赈，加大就业帮扶车间支持力度，促进群众就地就近就业。
激活消费市场。创新开展多样式促销活动，提振汽车、家电等大宗商品消费，加快溆浦国际大酒店竣工开业，持续提升“万达广场”热度和辐射能力。扎实做好保交楼工作，鼓励开发商依托山区、景区、园区进行更高品质的房地产开发。规范发展“网间经济”“乡间经济”，推动城品下乡、山货进城。
培育市场主体。大力推进市场主体倍增工程，建立完善“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”推进机制，力争培育“四上”企业18家。加大科技创新力度，新增高新技术企业5家，发明专利申请300件以上，培育国家级科技创新平台1家。
优化营商环境。深化“放管服”改革、“三集”审批改革、园区项目“四即”改革。落实“双随机一公开”，完成“营商通”平台建设。持续开展“纾困增效”和百名干部联百企行动，落实减税降费政策，不遗余力支持企业家以恒心办恒业。
(五)聚焦生态环境保护，加快推动绿色发展
大力发展生态产业。推动国家储备林项目开工建设，加快推进溆水仲夏区域生态产品价值实现项目。加快大江口抽水蓄能电站、观音阁化学储能电站和低庄、龙庄湾风电项目建设。切实做好GEP核算准备，包装申报一批EOD模式项目。
强化生态保护修复。以“林长制”促“林长治”，扎实推进国土绿化行动、植树造林、封山育林、森林质量精准提升工程。建设绿色矿山,加快实施矿山生态修复工程。严格落实“河长制”，精心筹备沅水省级河长现场会。
全力推进污染防治。深入打好污染防治攻坚战，坚决抓好环保督察反馈问题整改。持续打好蓝天碧水净土保卫战，确保县城空气质量优良率达到96%以上，饮用水源考核断面水质达到Ⅱ类以上，受污染耕地安全利用率达到90%以上。
(六)聚焦区域协调发展，持续推进城镇建设
提升县城功能品位。围绕打造“20万人口、20平方公里”城市目标，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。进一步完善城市路网，全力推动溆浦大桥建成通车。全面推进府后街、城中市场等4个老旧小区改造，加快公园南大门棚户区改造，启动城西南片区开发。推进管道燃气、城市防涝、污水处理、充电桩、智慧化停车场等城区基础设施建设。
加快城镇建设步伐。分类推进特色产业小镇建设，将大江口、桥江等乡镇打造成特色农业小镇，将低庄、龙潭打造成特色工业小镇，将统溪河、思蒙等乡镇打造成特色文旅小镇。兑现乡镇招商奖励，加快推进双井镇鹏茂新材料等一批乡镇企业建成投产。完成龙潭、观音阁、桥江、祖师殿等乡镇管道燃气管网铺设，启动龙庄湾、小横垅、油洋等乡镇污水处理设施建设。
加强城市精细管理。深入开展爱国卫生运动，巩固“国家卫生县城”成果，争创“全国文明城市”。深入推进城乡环卫“一体化”，大力实施城市生活垃圾分类。严格执行城市规划，大力整治“两违”、乱搭乱建等违法行为。全面落实《怀化市住宅物业管理若干规定》，促物业“上心”，让业主“舒心”。
(七)聚焦民生福祉改善，提升群众生活品质
兜牢民生保障底线。实施全民参保专项行动，加强社保、医保基金监管，提升城乡低保标准和残疾人“两补”水平。推动养老服务机构提质升级。维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊重的职业。加快推进县殡仪馆搬迁和公墓一期建设。
办好人民满意教育。推进教育评价改革，落实“双减”政策，促进教育公平和优质均衡发展。启动溆浦一中(二期)改扩建、溆浦卫生职业学校建设，推动师大思沁中学、县幼儿园和县职中二期改扩建项目竣工开学。加快乡镇标准化寄宿制学校建设和城区学位扩容，全面启动乡镇学前教育提质改造项目。
深化健康溆浦建设。坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行“新十条”措施，统筹城乡抓好“两节”及今后一段时期疫情防控和健康服务工作。全面实施健康溆浦行动，深化医药卫生体制改革，加快推进县中医院搬迁。大力开展全民健身运动，加快推进体育中心、全民健身中心、体育公园项目建设。