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(湖南省)溆浦县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  二、2023年工作任务

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神重要一年。世纪疫情影响深远,百年变局加速演进,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和严峻的区域竞争形势,我们必须保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入落实中央、省委、市委、县委经济工作会议和县委十三届四次、五次全会精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,深入落实“五新四城”战略,大力实施“四强四新”举措,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作,全力推动高水平开放高质量发展,为全面建设社会主义现代化新溆浦开好局起好步。

  经济社会发展主要预期目标是:GDP增长7.5%以上;规模工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上,其中产业投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;地方一般公共预算收入增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%以上。

  做好明年工作,要着重把握好四个关系:

  ——把握好“稳字当头”与“敢字发力”的关系。既要坚持稳中求进,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。又要把握好时与势,敢作敢为、主动有为,让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。

  ——把握好“有为政府”与“有效市场”的关系。坚决落实“两个毫不动摇”,既勇担责任、干好政府该干的事,又坚持实事求是、遵循市场规律,旗帜鲜明支持各类市场主体发展壮大,真刀真枪支持城投公司市场化转型。

  ——把握好“提振内需”与“扩大开放”的关系。千方百计增加城乡居民收入,把扩大消费摆在优先位置,促进房地产业健康发展,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。积极融入国际陆港,大力发展外向型经济,加快“雨溆工业园”建设,创建湖南自贸协同联动区,更好发挥对外开放对内需的促进作用。

  —— 把握好“发展”与“安全”的关系。更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把高质量发展作为首要任务。全力防范化解重大安全风险、自然灾害风险、金融领域风险、政府债务风险,以新安全格局护航高质量发展。

  要突出抓好以下七个方面工作:

  (一)聚焦融入国际陆港,提高对外开放水平

  拓展流向抓项目。提质升级县城、低庄、大江口3个火车货运站,打造吞吐量1000万吨的铁路货运物流中心,规划建设公铁水联运的溆浦物流产业园。大力推进安溆、溆洞高速开工建设,加快推进桥思公路等国省干线建设,推动大江口大桥建成通车。高规格、高起点建设溆浦快递分拣中心。

  扩大流量抓集货。全力推动湘维公司PVA等化工产品出口东盟。大力发展生物医药、家电家具、鞋服箱包等特色轻工产业,形成大宗商品出口货源。建立周边区域集货清单,吸引安化、新化、隆回等地产品在溆浦集货运输。力争发出班列20列以上。

  提升流效抓外贸。与自贸雨花区、雨花经开区和“红星”“高桥”两大市场开展深度合作,积极参加展销活动。大力推进外贸业绩回流专项行动,“真金白银”推动外贸企业引进,力争突破5亿元大关,新增外贸实绩企业2家以上。

  (二)聚焦特色优势产业,加快提质升级步伐

  以“雨溆工业园”建设为抓手,加快推进“兴工强县”。认真落实雨溆对口帮扶“一园一品一机制”,全力推进“雨溆工业园”建设。加快30万平米标准化厂房交付使用,推动已签约项目和翼凌航空、国材建筑等一批洽谈项目加快落地,确保实现“投资10亿元、主营收入20亿元、税收1亿元”的目标。狠抓“五好园区”建设,着力完善道路、消防、水电等基础设施和自来水厂、仓储物流等配套设施建设,加快完成调区扩区。积极申报创建大江口化工产业园,推动湘维公司11条生产线满负荷生产,加快年产32万吨电石项目落地。全力确保鸿新实业硅砂提纯系列项目上半年建成投产,全面开展硅砂资源勘探,加快福耀集团铸造砂等下游产业链重点项目落地开工。加快制造业绿色低碳转型发展,稳步推进龙潭片区石材矿权整合,推动江龙锰业技改升级。精准开展招商引资。加快制定产业招商的现状图、全景图和远景图,建好项目资源库,瞄准行业龙头领军企业定向发力。力争引进资金60亿元、“三类500强”项目2个、外资1000万美元。

  以农业产业园为载体,做大做强现代农业。大力推进省级现代农业产业园项目,带动农业产业标准化、规模化、品牌化发展,创建省级龙头企业2家。实施柑桔低产园标准化改造10万亩,发展中药材5000亩,新建优质茶园5000亩。大力发展绿色养殖,年出栏生猪115万头,出笼溆浦鹅35万羽。实施品牌战略,认证绿色食品6个、国家地理标志产品1个以上。更好发挥农村产权交易中心作用,持续推进农村“三社合一”改革。

  以雪峰山公司为龙头,深入推进文旅融合。全力推动雪峰山高铁索道5月竣工运营、雪峰山旅游公司主板上市。积极引入社会资本,合力推进思蒙景区深度开发;推动北斗溪文旅小镇加快融入雪峰山旅游板块;助力山背创建4A景区。力争实现接待游客600万人次、收入50亿元。

  (三)聚焦打造“溆浦样板”,全面推进乡村振兴

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