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(湖南省)郴州市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,规模工业增加值增长8.5%左右,固定资产投资增长9.0%以上,社会消费品零售总额增长7.5%左右,地方一般公共预算收入增长8.0%以上,外贸进出口总额增长10.0%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。城镇新增就业5.5万人,城镇调查失业率控制在5.5%左右,居民收入增长与经济增长基本同步。生态环境质量持续改善。

  实现上述目标,必须坚定不移坚持和强化“稳优攻”总体策略:

  ——坚持“稳”字当头,稳中求进、稳扎稳打,着力稳住经济大盘、稳固民生底座、稳定社会大局,推动郴州发展行稳致远、乘风破浪。

  ——坚持“优”字为先,顺应高质量发展要求,把工作的侧重点从“有没有”转向“好不好”“优不优”,持之以恒优化发展方式,优化经济结构,优化营商环境,优化市域治理,优化民生福祉,确保郴州发展升级晋档、成果共享。

  ——坚持“攻”字发力,聚焦关键环节,全力以赴强化科技创新的攻关,闯过产业转型的险关,克服开放合作的难关,突破综合实力的大关,一步一个脚印,一项一项解决,实现郴州发展提速增效、量质并举。

  重点做好六个方面的工作:

  (一)着力办好旅发大会,打造“世界旅游目的地”的新地标。强化机遇意识,坚持系统思维,高质量发展文旅,高标准推进项目,高水平提振消费,高颜值扮靓城乡,确保实现“办一次会、兴一座城”。

  以文旅提质引爆“办会兴城”。大力实施全域旅游战略,坚持以文塑旅、以旅彰文,深化文旅融合、产城融合。重点推进东江湖、高椅岭等景区升级,抓好711红色文化旅游小镇、市文化艺术中心、乐游郴州智慧平台等项目建设,支持莽山创建国家5A级旅游景区,加快汝城沙洲等红色旅游精品开发建设,推进桂东青竹“两个基地”建设,推动裕后街、郴州长卷创建国家级、省级旅游休闲街区,充分发挥温泉资源优势,加快建设温泉康养名城,促进旅游六要素全面提质增效,着力打造红色经典、绿色山水、夜色休闲、古色人文“四张名片”。做大做强郴州文旅集团,提升文旅资源整合运营能力,开发培育一批世界级旅游产品。强力激活和规范旅游市场。强化文旅策划和营销推广,办好旅发大会系列活动,引“人气”、聚“商气”、增“名气”,彰显“好山好水好风光,美景美境美郴州”的独特魅力!

  以项目建设支撑“办会兴城”。积极谋划项目,确保实施45个以上省重点建设项目、230个以上市重点建设项目、120个左右旅发大会重点项目。大力争取项目,继续实施争资立项联合作战,争取中省专项资金100亿元以上,发行地方政府专项债和一般债100亿元。加快推进项目,抓好三一智能制造、临武锂电产业园等产业项目建设,推进桂新高速、耒宜高速扩容、茶常高速安仁段、气化郴州等基础设施项目建设,全面完成天堂温泉旅游度假区等30个旅发大会观摩项目,力争全年实施重大项目建设500个,完成年度计划投资1500亿元以上,完成固定资产投资2900亿元。

  以消费提振拉动“办会兴城”。把恢复和扩大消费摆在优先位置,持续提升传统消费,鼓励发展消费新业态新模式,大力推进国家文化和旅游消费示范城市创建。开展“百企千品”培优工程,实施实体商贸业提振行动,新增限上商贸流通单位200家。用好用足促销政策,推进“工业品下乡、农产品进城”,推动线上线下、城市乡村消费融合发展。抓好北湖公园、裕后街、磨心塘、爱莲湖四大夜经济板块建设,扮靓夜游翠江、东江花月夜等景观,做大做强“北湖不夜天”消费街区,创响“郴州八点半、夜空最闪亮”夜间经济品牌。办好矿博会、农博会等精品展会,打造“福城家政”品牌,培育“中国鱼粉节”品牌,积极申报更多“中华老字号”。

  以城市提级承载“办会兴城”。持续推进“强中心城区”战略,建设宜居、韧性、智慧、绿色城市,着力将城市打造成最大的景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地。高标准推进“东城客厅”“西城门户”等“十大片区”建设,推进景城一体,打造具有郴州特色的标志工程和精品项目。实施城市更新行动,力争老旧小区改造完成102个、新启动205个。完善城市基础设施,加快107国道高壁立交、市中心城区水环境综合治理项目建设,系统提质城市道路、绿化景观、照明亮化、地下管网等设施,强化城市公园绿地综合利用,开展完整绿色社区创建。加强城市管理,优化城市公共交通,整治交通拥堵。加快临空产业园、飞天新城等融合区建设,推动郴资桂一体化发展。实施特色县域经济强县工程,协同推进以县城为重要载体的城镇化建设。

  以乡村振兴扮靓“办会兴城”。坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,加快建设宜居宜业和美乡村。全方位夯实粮食安全根基,落实最严格的耕地保护制度,全面推行田长制,持续推进高标准农田建设,确保粮食播种面积稳定在473万亩以上、产量188万吨以上。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决防止规模性返贫。持续打造西河乡村振兴示范带、湘赣边区域合作示范区、做优“一桌郴州饭”三个示范,走出乡村全面振兴新路子。大力发展现代农业,推动“4+2”特色优势产业提质增效,承办好全国烟叶高质量发展现场会。发挥市农科所、市林科所、南岭现代种业研究院、南岭柑橘研究院等机构的作用,实施种业振兴行动,推进科技兴农、质量兴农。加快农业“接二连三”,大力发展康养旅游、研学旅游,规范发展旅游民宿,促进农业资源、自然生态、乡情乡愁与旅游业相融合,推进乡村旅游高质量发展。接续开展农村人居环境整治提升五年行动,规范农村村民建房,建设“美丽屋场”50个。加强对口帮扶民族乡村、同心美丽乡村建设。坚持城乡融合发展,深化农村改革,推进供销合作社综合改革等重点任务,建设农村产权交易平台。坚持因地制宜、因村施策,力争所有村集体经济收入超过10万元。加强乡村治理,培育文明乡风,让更多乡村成为宜居宜业、和和美美的幸福家园!

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