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(湖南省)郴州市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  创优建强“五好”园区。更大力度推动园区创新发展、集约发展、特色发展。实施50个投资10亿元以上的园区产业项目,力争园区完成技工贸总收入5700亿元、增长15%以上,园区规模工业增加值增长9%以上,亩均税收增长18%以上。支持各园区稳步推进扩区调区,加快工业园区生态化和循环化改造,推进郴州高新区创建国家级绿色园区。深化园区体制机制和要素市场化改革,优化园区考核评价,促推园区争先进位,力争3家园区跻身全省30强。

  培大育强市场主体。实施国企改革新三年行动和效益倍增计划,做强做优做大国有企业。坚持“两个毫不动摇”,做好“六个一”工作,持续推进“四大行动”,拓展“企业家日”活动,拿出更多真心、真情、真措施,为企业解难题、办实事,让民营企业轻装上阵、活力迸发、发展壮大。不断健全梯度培育机制,持续开展企业上市“金芙蓉”跃升行动,引进培育头部企业,支持中小微企业发展,培育更多“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”,力争全年新增规模工业企业120家,新增省级以上专精特新“小巨人”企业35家以上,加快形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局。

  (五)着力提升生活品质,彰显“半条被子一条心”的新成效。坚持在发展中保障和改善民生,努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”,把政府“干的事”变成群众“满意的事”,续写新时代“半条被子”故事。

  实施就业优先战略。健全就业促进机制,深化“311”就业服务,完善“互联网+就业”服务平台,促进高质量充分就业,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。落实最低工资标准,持续开展工资支付专项执法行动,保障农民工工资足额按时发放。强化“五创”联动,实施返乡农民工创业支持计划,促进创业带动就业。积极创建全国公共就业创业服务示范城市。

  办好人民满意的教育。坚持教育优先发展战略,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,加快建设教育强市。继续落实“双减”政策,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,推进基础教育集团化办学,有序化解一批中小学规模过大的矛盾,新增义务教育学位1万个以上。实施县域普通高中发展提升行动,坚持高中阶段学校多样化发展,新增高中学位5000个以上。高质量建好郴州市一中自贸区学校。提质发展职业教育,推进职普融通、产教融合、科教融汇,组建职业教育联盟,加快建设湖南高校产教融合科技园。支持湘南学院、郴州职业技术学院、湘南幼专、郴州技师学院等在郴高校发展。推动学前教育、特殊教育普惠发展,规范发展民办教育,持续办好社区教育、继续教育、老年教育。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,弘扬尊师重教社会风尚,让教师真正成为最受社会尊重和令人羡慕的职业。

  健全社会保障体系。实施全民参保计划,全面推进五级医保经办体系建设。落实基本养老、基本医疗等制度,实施个人养老金政策。积极发展养老事业和养老产业,大力推进社区居家养老服务,推动社区日间照料中心覆盖率达到100%,加快打造“郴心养老”品牌。改善妇幼保健服务,发展普惠性托幼服务。加强未成年人保护,做好关心下一代工作。加快构建多层次社会救助体系。做好城市困难职工脱困解困工作。促进残疾人事业全面发展。大力发展慈善事业。坚持房住不炒定位,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,确保房地产市场平稳发展。

  推进健康郴州建设。持续深化医药卫生体制改革,推进医保支付方式、医疗服务价格改革和药品集中采购,力争集中带量采购药品、医用耗材品种达到480种。推动公立医院改革发展,指导民营医院规范发展。积极发展“智慧医疗”,推进互联网医院建设。加快县域医共体建设,建强基层全科医生队伍,实施基层卫生人才能力提升行动,提高基层防病治病和健康管理能力。健全公共卫生预防控制体系,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。大力支持中医药传承创新发展,创响“橘井泉香”中医药文化品牌。实施优化生育支持政策。深入开展全民健身运动和爱国卫生运动,重视心理健康和精神卫生,加大卫生创建力度,巩固国家卫生城市创建成果。

  繁荣发展文化事业。传承红色基因,推动“半条被子”“第一军规”“竹棚夺冠”“711功勋铀矿”等红色文化创造性转化、创新性发展。深挖“湘昆”“福文化”“寿文化”等本土优秀传统文化,弘扬传统美德。加强历史文化遗产保护传承,申报创建国家历史文化名城,打造湘南最具文化标识度的区域中心城市。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建,加强“首善之地·好人之城”“书香郴州·阅读之城”“体育名城·冠军之城”“温暖郴州·幸福之城”建设,巩固提升全国文明城市创建成果,打造全国文明典范城市。

  民生无小事。我们将继续实施“十大惠民工程”,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。我代表市政府郑重承诺,无论财政压力有多大,郴州的民生投入只增不减,民生支出只升不降,对人民承诺的实事坚决兑现!

  (六)着力防范重大风险,构建“安全治理现代化”的新格局。坚持人民至上、生命至上,安全第一、预防为主,坚定不移贯彻总体国家安全观,推进安全体系和能力现代化,以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

  科学精准高效做好疫情防控。因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,加强统筹衔接,有序组织实施,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症,确保顺利渡过流行期,确保平稳转段和社会秩序稳定。

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