(七)建设更高水平的平安张家界
牢固树立安全发展理念,以"时时放心不下"的责任感、更加精准有效的举措,抓好防风险、保安全、护稳定各项工作,让城乡更安全、社会更安定、人民更安心。
防范化解政府债务风险。坚持防控并举,牢牢守住隐性债务不新增、"三保"资金不断链、重大风险事件不发生的底线。严控新增政府投资,规范政府投资项目立项。强化财政评审效能,降低项目建设成本。全面规范投融资行为,严控融资租赁等高成本融资,全面落实展期、降息等金融纾困政策,切实降低债务成本。强化税源管控和财源建设,盘活处置好国有闲置资源、资产、资金,完成第一期国家储备林项目建设,有效应对债务风险。切实加强乡镇(街道)、村(社区)的债务管控。
抓牢抓实安全生产。严格落实国务院安委会安全生产"十五条硬措施",完善责任追究办法,压实各级各部门责任。牢固树立"隐患就是事故"意识,扎实开展消防、燃气、危化品、道路交通等领域隐患排查整治。加大安全生产领域执法力度,继续开展打非治违、交通问题顽瘴痼疾集中整治等专项行动,坚决守住不发生较大及以上事故底线。提升防灾减灾能力,实施农村防汛抗旱和供水保障工程,推进病险水库除险加固和骨干山塘冬春修。一鼓作气、精准发力、善作善成,确保成功创建国家食品安全示范城市。
维护社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争,全面深入开展禁毒工作,严厉打击非法集资、电信网络诈骗等经济领域犯罪。高度重视初信初访,提高初信初访化解率。积极开展治理重复信访、化解信访积案工作,依法维护正常信访秩序 ,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。坚持和发展新时代"枫桥经验",健全社会矛盾多元化解机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。依法开展社区矫正工作,抓好"智慧矫正中心"创建验收。
全面贯彻习近平强军思想,加强国防动员和后备力量建设,推动人防事业高质量发展。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。
三、全面加强政府自身建设
初心如磐,使命在肩。面对新时代新征程的使命任务,必须全面提升政府治理能力和治理水平,努力建设人民满意的服务型政府。
加强政治建设。深刻领悟"两个确立"的决定性意义,把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"贯彻落实到政府工作全过程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全力推动党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作要求落地落实。严守政治纪律、政治规矩,及时向党委请示汇报重大事项和决策,确保政府工作始终沿着正确方向推进。
建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想,运用法治思维和法治方式推动政府工作,争创全国法治政府建设示范市。全面推动领导干部学法,落实政府常务会议会前学法等制度。落实行政执法"三项制度",坚持严格规范公正文明执法,定期开展行政执法专项督察和行政执法案卷评查,深化五大领域综合行政执法改革。强化政府合同管理、重大行政决策合法性审查。推进行政复议与应诉工作,确保行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上。全面推行证明事项、涉企经营许可事项、社会投资建设项目告知承诺制。依法接受同级人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,强化审计监督、统计监督,让权力在阳光下运行。
强化工作落实。一分部署、九分落实,没有落实,再美好的目标,再宏伟的蓝图,也只是镜中花、水中月。要对照目标任务抓落实,紧盯全年目标任务,以月保季、以季保年,确保每项工作向着既定目标稳步推进。坚持创先争优抓落实,时刻保持敢于争先的劲头,敢于向最好看齐、与最强对标,创造更多张家界经验。强化督查考核抓落实,加大重点工作督查力度,确保工作推进到哪里,督查就跟进到哪里。坚持公平公正考核,健全完善正向激励、容错纠错等工作机制,为敢担当、勇担当、能干事、干成事的干部搭建舞台、撑腰鼓劲。
紧紧依靠群众。深入基层一线,加强调查研究,关注社情民意,真正了解群众所思所想、所困所盼。重视群众在决策及实施过程中的主体地位,充分调动群众热情,汇聚起群众参与现代化建设的磅礴伟力。加强村民居民自治建设,推行民主决策、民主管理、民主监督。牢牢把握团结奋斗的时代要求,走好新时代党的群众路线,团结带领广大群众闯出一片新天地。
筑牢清廉底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治"四风",重点纠治形式主义、官僚主义。切实扛起全面从严治党"一岗双责",深入推进政府系统党风廉政建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入推进政务公开,突出重点领域、重要部门、关键环节廉政风险防控,完善项目建设、行政审批、行政执法、政务服务、公共资源交易等领域的制度建设,强化对政府投资行为全过程监管。严格预算约束,强化预算执行,严控"三公"经费和一般性支出,努力做到"无预算不支出",切实降低行政成本。勤俭节约办一切事业,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上,用政府的"紧日子"换老百姓的"好日子"。
各位代表!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结和带领全市各族人民,踔厉奋发、勇毅前行,脚踏实地、埋头苦干,以"闯创干"的精气神,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩,奋力谱写中国式现代化的张家界新篇章!