各位代表，迈上新征程，我们清醒地看到，我县经济社会发展还存在困难和挑战，农业产业化程度不高，一二三产结构比不优，产业结构调整步伐不快。城乡融合还不够充分，公共服务资源配置不够平衡，农业转移人口市民化程度还有待提高。营商环境还需持续优化，少数干部统筹抓推进、精准抓落实的能力有待提升，等等。对此，我们将采取有力措施、认真加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府工作至关重要。要在把握新发展阶段中探索高质量发展路径。党的二十大报告将高质量发展作为全面建设社会主义现代化强国的首要任务。省委省政府全面实施“三高四新”战略;市委市政府将建设现代化新常德作为着力点，深入开展“六大专项行动”〔8〕。我们要结合安乡实情，将“六大品质提升工程”作为贯彻落实中央、省市各项决策部署的具体路径，切实推动安乡高质量发展。要在贯彻新发展理念中明确高质量发展目标。当前区域发展危机并存、危中有机、危可转机，既有国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，也有中央五大政策利好。我们要坚持“六个更好统筹”〔9〕，用新发展理念引领高质量发展，守牢“生产、生活、生态”安全底线，抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区等重大发展机遇，在危机中育先机，于变局中开新局，不断满足人民群众对美好生活的需要。要在构建新发展格局中坚定高质量发展信心。回望过去，我们走过千山万水;眺望未来，我们仍需跋山涉水。前行路上，只要我们保持奋发有为的精神状态、责无旁贷的使命担当、争创一流的工作标准，自信自强、敢闯敢为，就一定能趟出一条湖区高质量发展的新路子。

　　2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推动中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务以及“六大专项行动”，持续实施“六大品质提升工程”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，进一步强信心、转作风、固基础、优环境、谋发展，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，实现质的有效提升和量的合理增长，全力建设生态宜居的湖区经济强县。

　　经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，居民人均可支配收入增长7%以上。

　　围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

　　1. 坚定不移做强实体经济，培强高质量发展支柱。积极引导优质资源向实体倾斜、优势企业向园区集中，持续建链延链补链强链，奋力跑出产业发展的加速度。

　　全力招商引资。坚持领导带头、全员招商，创新开展基金招商、科技招商、平台招商，力争引进亿元产业项目20个以上。围绕“产业链+园中园”精准招商，壮大特色农产品加工、精密加工、医药医美等优势产业链，精准引进链上项目15个以上;发挥驻外招商“桥头堡”作用，深入开展“湘商回归”系列活动，新注册湘商企业5家以上。完善招商项目预审机制，严格准入门槛和履约条件，坚决杜绝“两低三高”项目，让更多技术含量高、市场前景广的项目落地生根。

　　建强园区平台。实施“五好”园区攻坚行动，确保省级高新园区获省政府批复授牌，全省排名稳定在50位以内。加速项目开工投产。力促新型智能化纺纱等项目落地开工，推进江右制药、津山口福、雅洁新材等项目竣工投产，加速站成智造、恒昌机械、优耐新材等达产达效，力争新开工、新投产亿元产业项目均达10个以上。加速企业提质扩能。坚持以“亩均论英雄”，设立产业投资基金，加快锦豪纺织转型升级，助力汉创能源、毅力能源等优质企业快速成长，积极支持凯斯机械北交所上市，新增税收过千万企业2家以上，力争产值过十亿元企业实现零的突破，新增规模工业企业12家以上，亩均税收增长20%以上。引导企业走“专精特新”之路，重点培育凯斯机械申报国家级制造业单项冠军，新增国家级、省级“小巨人”企业1家、2家。加速要素调配优化。加快实施腾笼换鸟，积极盘活金谷年丰、惠宜佳、龙威新能源等闲置资产。新建标准化厂房5万平方米，开工建设文化路南段、五七经济干线，推动综合物流园全面运营，提升园区综合承载能力。

　　加快消费升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，突出提振消费者信心，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。丰富消费业态。稳定住房、汽车等大宗消费，提振批零住餐等传统消费，大力发展夜间经济、养老服务、旅游休闲等消费新业态。积极倡导安乡人用安乡造，将本地优质产品纳入政府采购名录，充分做好以节促销文章，办好系列主题消费活动。改善消费条件。扎实推进县域商业建设行动，优化商业网点布局，加强城区商圈、乡镇集市建设，畅通成品下乡、乡货进城、快递进村通道，释放城乡消费潜力。支持本地企业开展线上销售，推动名优特产品出湘出境。优化消费供给。打好市场主体培育“抓大、壮小、扶微”组合拳，新增限额以上商贸企业7家以上。推动开放型经济快速发展，新增外贸实绩企业5家以上，新设外商投资企业3家以上。

　　2. 坚定不移加速乡村振兴，构筑高质量发展优势。立足湖区农业资源禀赋，推动一二三产融合发展，实现农业高质高效与群众增收致富共赢。

　　做大做强现代农业。用工业思维抓农业，以打造“四个样板”为路径，加快推进乡村产业全链条升级。打造基础农业样板。扛牢粮食安全责任，持续开展耕地保护“春雷行动”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;规范惠民惠农补贴资金发放，建立健全信息发放系统和农作物数据核查长效机制;落实新一轮粮食产能提升行动，推动产量质量双提升，确保完成粮食生产目标任务。加快推进农业适度规模经营，巩固拓展“稻田+”等模式，高标准打造三岔河镇长明村万亩稻油轮作、安丰乡永槐垸村小龙虾秋养冬捕等10个生产示范片。争创全国生猪调出大县。打造品牌农业样板。引导社会资本、金融资本下乡，大力发展农副产品精深加工，扶持新型农业经营主体20家以上，支持农企开展生产线标准化改造，新引进年产5万吨的水产食品加工企业2家、大型稻米加工企业1家，建设水产品交易市场、生鲜物流市场和电商物流平台，构建“粮头食尾”“农头工尾”产业闭环。实施“双品牌”战略驱动，推广“安乡农仓”区域公用品牌，精心包装玖源有机米、墨庄堂果蔬等企业自有品牌，新增“两品一标”6个、“圳品”认证3个。高质量举办四季农事节会和安乡农副产品博览会，打响安乡粮、安乡菜的知名度、美誉度。打造生态农业样板。实施化肥农药“双减”行动，创建千亩绿肥示范片，畜禽粪污资源化利用率95%以上。扶持汉创能源等秸秆资源综合利用企业，推进秸秆“五化”利用。加快构建水产养殖业高质量发展的产业结构和生产方式，稳步推进安丰青螺滩、陈家嘴宏发等水产高质量发展示范区建设。打造智慧农业样板。实施科技强农行动，争创“数字渔业”创新应用基地，建设数字蔬菜应用基地。加快农机智能化进程，争创全国“平安农机”示范县。