打造最优软实力。聚焦市场主体关切,持续开展“纾困增效”专项行动,推进“313”〔13〕解困闭环管理机制,促进问题化解时效成效双提升,构建重商亲商的人文环境。将更多事项纳入网上办,开通临时居民身份证、住房公积金提取等业务异地办理;推进电子证照应用,打造“无证明城市”;建设项目审批时间压减三分之二以上,构建优质高效的政务环境。搭建银企对接平台,落实退税减税降费政策,完善水电路气等基础配套,构建节约集约的要素环境。规范涉企执法检查备案“全周期管理”,制定免罚清单,推广“柔性执法”,构建有力度、有温度的监管环境。以人人都是营商环境代言人和维护者的行动自觉,让“安商”安心、“外商”倾心。
6. 坚定不移增进民生福祉,共享高质量发展成果。践行以人民为中心的发展思想,牢记让人民生活幸福是“国之大者”,确保人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
大力发展社会事业。办好人民满意教育。加快“三名四优”〔14〕建设,持续实施“三百计划”〔15〕,加强职业教育队伍建设,切实提升教育教学水平。优化课后服务,持续推动“双减”工作走深走实。完成县一中公租房二期、子龙小学二期建设,有序推进“一乡镇一中学”建设,进一步优化教育资源布局。守护人民身体健康。健全公共卫生服务体系,加速县域医共体和医疗信息化建设,启动“千名医疗卫生专业人才”计划,依托全民健康信息平台,大力推进“互联网+医疗健康”,为群众就医提供更大便利。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,加快推进老年人群疫苗接种,引导居民做好自我健康管理,全力保健康、防重症。持续推进省级食品安全示范县创建,加强食品药品安全监管,守护群众“舌尖上的安全”。丰富人民精神生活。结合水乡文化打造群众喜闻乐见的文艺精品,开展“非遗进校园”“百姓大舞台”等活动,创新推动文化繁荣发展。深度整合“红色、古色、绿色”等旅游资源,重点培育颜昌颐故居、汤家岗、仙桃、玖源等精品旅游路线,推动黄山头国家森林公园创建3A级景区,加速旅游资源“串珠成链”。启动体育公园建设,加强青少年体育人才培养,全力推进体育赛事进景区、进校园、进企业,营造全民健身的良好氛围。
不断强化民生保障。提升就业水平。加大就业优先政策实施力度,结合企业用工需求开展专场招聘,扎实做好职业技能培训,建设“电商之家”创业孵化基地,加大重点群体就业服务力度和困难群体兜底帮扶,引导群众返乡就业、就近就业,城镇调查失业率控制在5.5%以内。加大保障力度。稳妥落实企业职工养老保险全国统筹制度,持续推进社保参保扩面。开展根治欠薪行动,保障农民工合法权益。提升精准救助水平,保障困难群众基本生活。加快推进“互联网+医保”,健全三级医保经办服务体系,让数据多跑路、群众少跑路。完善社保基金数据共享机制,全力推进智慧医保信用体系建设,守护好群众的“养老钱”“救命钱”。加强关爱服务。实施居家和社区基本养老服务提升行动,推进中心养老院公建民营改革,新建陈家嘴中心敬老院,提升养老服务水平。推进残疾人康复中心投入运营。打造示范型退役军人服务站点,推动退役军人优待工作全面落实。
共建共享平安家园。织密安全防线。坚持安全第一、预防为主,持续开展交通运输、城镇燃气、建筑施工等17个重点行业领域潜在风险隐患排查整治行动,全面促进“强执法、防事故”行动向纵深推进,切实将风险隐患消除在萌芽状态。建立健全“大安全、大应急、大减灾”工作体系,扎实开展省市安全发展示范乡镇创建,完成消防二站建设,坚决杜绝较大及以上生产安全事故。强化社会治理。坚持领导包案领办、坐班接访、带案下访,深入推进积案化解;严格落实首办责任制,提高初信初访办结率。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪,积极参与全国禁毒示范城市创建。实施预防性警务,提升社会治安整体打防效能。防范化解风险。加强债务管理,稳妥推进债务化解,加快平台公司市场化转型,坚决防止新增隐性债务。坚持稳融资、稳信心、稳预期,落实“保交楼”等政策,推动房地产向新发展模式平稳过渡。
统筹做好其他事业。加快构建新时代协同高效的大统计格局,做好第五次全国经济普查。支持工商联、工会、共青团、妇联等群团组织工作,推动各项事业再上新台阶。深化双拥共建,加强国防动员、民兵预备役等工作,促进军民融合发展。
三、全面加强政府自身建设
开启新征程,肩负新使命,我们将以学习贯彻党的二十大精神为主线,持之以恒建设“忠诚、担当、高效、法治、清廉”的服务型政府,纵深推进政府治理体系和治理能力现代化。
强化政治引领,打造忠诚政府。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实中央、省市和县委决策部署,全面落实意识形态工作责任制,确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。
发扬务实作风,打造担当政府。弘扬“北有安乡、自强不息”精神,用奋斗扛起使命,用行动诠释担当,坚持把抓落实作为政府工作的生命线,持之以恒将群众期盼转化为干事创业的强大动力。扎实践行一线工作法,发扬“严、真、细、实、快”的工作作风,自觉朝一流努力、向先进看齐、往高处攀登,一仗接着一仗打、一关接着一关闯,在攻坚克难、爬坡过坎中彰显政府担当。
提高行政效能,打造高效政府。严格落实政府工作“目标+清单+督查”的闭环推进机制,将重大事项、重点项目、重要工作的“三单一表”〔16〕归口集中,扎实开展项目化管理、清单式推进、常态化督查。以事不过夜的要求、雷厉风行的作风推进工作,做到“第一时间安排部署、第一时间推进落实、第一时间跟踪问效”。