(四)坚持多措并举、百花齐放,在文化文明上演绎精彩。端午、龙舟、诗歌文化名片持续擦亮,“两极两带”[12]文旅发展格局初步形成。文旅融合走深走实。屈原文化IP与湖南广电IP深度融合,芒果文旅全面接管屈子文化园景区运营,文旅产业迈出市场化转型关键一步。文化、田园、红色、生态4条精品旅游线路集中发布,“我们的节日·端午”主题活动、长乐镇民间文化旅游节、新市镇中秋烧宝塔文化旅游节、国潮光影节、“汨罗江之夜”等活动精彩纷呈。屈子祠镇新义村入选国家级旅游重点村,弼时镇序贤村、屈子祠镇永青村入选省级旅游重点村。文化宣传影响深远。省级以上媒体发稿点赞汨罗590次,其中《人民日报》6次、新华社30次、央视26次,汨罗上榜央视“百年百城·非常活力城市”。《汨罗长乐:千年古镇故事多》荣获新华社新闻中心最佳创意奖,花鼓小戏《过渡》入选国家艺术基金向党的二十大献礼展演剧目。屈原文化研讨会、罗城大讲堂、屈子书院讲坛、“云上端午”高峰论坛、“汨罗江文化沙龙”等文化活动影响深远,屈子文化园被定为中国华侨国际文化交流基地。归义镇综合文化站、屈子祠镇伏林村综合文化服务中心获评省级最美潇湘文化阵地,“汨罗乡土文化引领乡村振兴”入选全省公共文化服务高质量发展典型案例。文明实践遍地开花。志愿服务组织、志愿者发展至586个、10.2万人,汨罗镇瞭家山社区获评全国最美志愿服务社区、入围全国先进基层群众性自治组织名单,新时代文明实践经验被中央文明办收录刊发。村规民约全面升级,“罗江夜话”获评全省基层治理创新主题、思政工作优秀案例,“一梁五柱基层治理模式”[13]“元福新潮微党课”入选全国社会治理创新案例,罗江镇罗江村获评全国民主法治示范村。青年联合会正式成立,汨罗获评全国县域共青团基层组织改革优秀试点地区。
(五)坚持找准切口、改革创新,在先行先试上探索经验。坚持用改革赋能、谋改革红利,发展活力持续迸发。农业农村改革亮点纷呈。推进“双引双带”[14],完成2021年高标准农田建设4.4万亩,启动2022年高标准农田建设11.1万亩,其中创新投融资模式“小田改大田”6.3万亩。“高丰做法”[15]入选全省耕地保护十大典型案例,《新闻联播》《焦点访谈》及《农村工作通讯》重点推介。农村宅基地改革、集体经济经营性资产股份合作制改革顺利实施,土地有效流转达31.25万亩,存量超面积宅基地有偿使用阶梯式付费增加村集体收入821.9万元,存量集体经济薄弱村全部清零,农田改造、粮食生产、集体经济实现多方共赢。试行“村社分账”[16],推广“乡村振兴共享贷”,全市村集体授信7.7亿元,农村产权抵(质)押融资金融服务创新工作列为省级试点。流通体系改革扩面提质。上马湖农产品批发市场开工建设,电商物流园即将投运,市客货邮运营中心建成投用,镇村客货邮站点增至163个,电子商务交易额达55亿元,快递业务量达4400万件,全国农村电商快递协同发展示范区项目通过省级评审,全省农村客货邮融合发展示范县创建工程通过省级验收。“三资”[17]运作改革效益明显。归集资产103处35亿元,实现经济效益15.8亿元。打靶湖采区初步纳入《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(2023-2027年)》,正在进行规划环评。汉山矿区采矿权出让交易额达6.12亿元。实施汨罗江洪道整治、企业湖清淤扩容、营田码头提质改造等项目,资源开发与环境保护协调统一。国有企业改革破立并举。完成4家市属国有企业改革,精减员工391人,整合优化经营板块18个,运营更加高效。
(六)坚持快速反应、齐心协力,在大战大考上夺取胜利。统筹发展和安全,守住不发生系统性区域性风险底线。全力打赢疫情防控遭遇战。面对突如其来的“10·17”疫情,全市上下团结一心、以快制快,6天时间实现社会面动态清零,以最短时间、最小代价夺取了全面胜利,确保了人民群众生命健康安全。在这场没有硝烟的战斗中,广大群众令行禁止、党员干部民兵冲锋在前、医务人员逆行出征、志愿者无私奉献、寓外乡友凝心聚力、社会各界鼎力支持,展现了家国情怀,彰显了英雄本色,每一个人都值得刷屏点赞。全力打赢污染防治攻坚战。全省率先推行“河湖党员协理长”工作机制,扎实推进生态环境治理和突出环境问题整改,空气质量优良率96%,国控、省控、集中式饮用水源地水质达标率100%,重点建设用地安全利用率100%,污染地块安全利用率91%以上,农业面源污染得到初步管控。完成农村生活污水治理村级项目11个,治理农村黑臭水体15条,新建污水管网20公里,改造老旧管网10公里,污水集中收集率提高11.4%。全面完成中央、省级环保督察反馈问题年度整改任务,及时整改长江经济带生态环境警示片披露问题,按期销号“夏季攻势”“洞庭清波”[18]专项行动反馈问题52个。全力打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体战。纳入各类监测户1353户3809人,兑现分红资金2790万元,发放参保补助资金753.6万元、贫困助学资金500万元,新增扶贫小额信贷3150万元,逾期率为零。巩固帮扶车间31个,开发公益性岗位1268个,脱贫群众和监测对象实现就地就近就业。全力打好防汛抗旱阻击战。成功应对年初低温雨雪天气、汛期6轮强降雨、历史极限持续旱情。疏挖干支渠490千米,新增抗旱机井385口,架设临时泵站1259处、抗旱供电线路15.4千米,提水灌溉18万亩,加大人工增雨力度,确保农村饮水安全,实现大旱之年无大灾。全力打好安全稳定持久战。开展居民自建房安全整治百日攻坚行动,排查居民自建房15.9万栋,鉴定C\D级危房554栋,拆除89栋、维修加固99栋、封停管控366栋。落实禁火令、封山令,汨罗获评湖南省森林防火先进县(市)。推进“戴帽工程”,道路交通亡人事故总量和死亡人数“双下降”。完成安全生产专项整治三年行动任务,未发生较大安全事故,安全生产形势持续稳定向好。开展夏季治安“百日行动”“净风”“虎啸”等专项行动,严打网络赌博、电信诈骗,刑侦大队、治安大队分别荣获公安部集体一等功、二等功。深化平安汨罗建设,持续打好反恐、禁毒人民战争,汨罗获评全省平安建设重点推进县(市)。汨罗镇获评全省信访工作先进集体。