推动园区赋能增效。坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，加快“五好”园区建设，努力把园区打造成要素集聚的强磁场、动能转换的主阵地、跨越发展的增长极。启动八期扩园，规划用地3000亩，完成征拆1000亩，获批建设用地800亩。完善水、电、路、气、网等基础设施，增强教育、文化、商业服务功能，促进产城融合。加快大泽农生物、晶易医药、华腾制药等21个签约项目建设，推动晶威新材、湖南科伦二期、渔美康三期等20个在建项目竣工投产，建设标准化厂房20万平方米，争创省级军民融合产业发展示范基地。加快生物医药产业园、机械制造产业园、数字产业园和双碳经济产业园建设，打造一批小而美、特而强的主题产业“园中园”。全力推进新增规模工业企业行动、产业发展“万千百”工程，做专生物医药，做全新型建材，做优智能制造，完成技工贸总收入580亿元以上、税收4.5亿元以上。

　　推动景区提档升级。积极探索旅游产业发展新理念、新模式、新路子，着力把旅游事业打造成投资重点、消费热点、开放亮点。成功创建大云山国家4A级旅游景区，积极创建张谷英国家5A级旅游景区。优化景区标识标牌系统，完善景区基础设施建设，以景区大提质引领全域大发展。全力引进公田温泉、张谷英酒店及高端民宿、尚书鸽文化民宿战略合作伙伴，推进中国太空营、桃李春风文旅小镇、张谷英文旅特色小镇、黄沙街茶香小镇、大云山森林康养基地建设。持续举办张谷英文化旅游节、金色麻塘油菜花节、公田养生稻丰收节等活动，深化与张家界市旅游合作联盟，打响“天下洞庭·淳美巴陵”旅游品牌。积极培育一批观光农业，推广一套地方特色餐饮，开发一批特色旅游纪念品，打响一批网红打卡点，谋划一批近郊游、乡村游、研学游、露营游精品线路，打造后疫情时代微度假旅游目的地。

　　推动港区加速起跑。洞庭湖是岳阳县最突出的发展优势，鹿角港是岳阳县最核心的战略资源，必须抢抓机遇、发挥优势、做优做强。全力争取将岳阳县港区港口岸线纳入岳阳港总体规划，推动荣家湾火车站恢复客运功能，谋划鹿角临港铁路专用线，推进万石湖通用机场建设，持续放大“空铁公水”四位一体交通优势。适时启动荣鹿路提质改造，开展万石湖通用机场至八仙桥沿湖风光经济带、布咀山码头4个泊位、万石湖经营性锚地建设前期工作。推进临港产业园核心区征拆建设，完成港池清淤疏浚，加快汗水坡砂石集散中心建设。引进战略合作者，推动投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化，筑牢临港新区高质量发展的“四梁八柱”。积极发展装备制造、新型建材、粮油木苇加工等产业，引进项目2个以上，投资8亿元以上，奋力跑好开局“第一棒”。

　　(二)突出动能转换，激发发展活力

　　持续推进制度变革、结构优化、要素升级，实现新旧动能接续转换，推动高质量发展由量到质、由形到势转变。

　　坚持项目带动。项目是“四区”建设的第一支撑，必须一门心思谋项目、一鼓作气建项目、一刻不停抓项目，以高质量项目建设助推高质量发展。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”主题活动，实施产业链招商、以商招商、第三方招商、小分队招商，引进亿元以上项目20个、“三类500强”企业3家，“湘商回归”新注册企业10家以上。精心策划申报一批中央预算内项目和专项债券项目，确保到位资金分别达到40亿元、10亿元。发挥重大项目牵引作用，全力推动天然气发电项目纳入省“十四五”能源发展规划，争取岳州电厂、化学储能电站等项目开工建设。加速推进坪费湖流域水资源利用与水环境综合整治，积极实施煤炭湾四级航道建设，推进G4京港澳高速岳阳县段扩容工程。持续开展“亮剑比拼”擂台赛活动，完善项目绩效评价制度，从紧控制政府性投资项目造价成本，严格项目资金管理。

　　坚持消费促动。扎实推进市场主体倍增工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动，梯度培育优质企业“入规、上市、登高、扩面”。新增规模以上工业企业19家，净增12家，培育市场主体3000户，实现省股交所挂牌企业2家，完成外贸进出口10亿元。深化政银企对接，确保贷款增长15%以上，其中民营小微企业贷款增长25%以上。建成县域快递物流集散中心，全力推进“快递进村”行动，打通农产品进城“最先一公里”。推进国家电子商务进农村综合示范县建设，新建农产品产地冷藏保鲜设施2万立方米，实现农产品电商销售额突破5亿元。加强县域商业体系建设，促进房地产市场平稳健康发展，推进汽车、家电、绿色建材下乡，办好全民消费节、岳阳王鸽国际美食节等活动，培育直播经济、网红经济、夜间经济、后备箱经济，努力让夜晚亮起来、人气聚起来、商圈火起来、城市活起来。

　　坚持创新驱动。坚持质量强县战略，推进大众创业、万众创新，深化湖南省创新型县建设。引导企业建立研发准备金制度，新增省级创新平台1家、高新技术企业8家以上，入库认定科技型中小企业120家以上。强化与大院大所大校大企协同创新，推动全民鸽业与岳麓山种业创新中心深度合作。加大科研成果转化和推广应用力度，完成技术合同登记140件，成交额14亿元以上。鼓励企业开发新技术、新产品、新工艺，推动中小企业专精特新发展。大力发展数字经济，培育省级“两化”融合贯标企业3家以上，新增“上云上平台”企业100家以上。深入实施“洞庭英才”“人才回乡”计划，推行“揭榜挂帅”柔性引才，推进人才公寓建设，让人才活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。

　　坚持改革推动。纵深推进“放管服”改革，全面优化营商环境。持续深化“一件事一次办”，最大限度减材料、减时间、减程序、减跑动。实施园区发展环境提升工程，深入开展联手帮扶企业行动，启动第二轮放权赋能，推行全程“帮代办”，探索建设项目极简审批，真正做到“园区事园区办”。积极创建中国(湖南)自由贸易试验区岳阳片区协同联动区，推动优势叠加、联动创新、协同发展。深化农村集体产权、农村宅基地、工程建设项目审批等制度改革和供销社综合改革，推进农村公路养护、铁山水资源管理、中洲渔场管理体制改革。健全财权与事权相统一的乡镇财政体制。规范县属国有企业管理，加快县城投公司市场化转型。强力推进国有资源资产资本运作改革，盘活“金木水火土数”资源15亿元以上。