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(湖南省)炎陵县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  综合考虑各方面因素,今年主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,规模工业增加值增长9%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长6%,地方税收收入增长10%,城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长。城镇调查失业率低于全省平均水平;完成粮食生产任务;完成上级下达的节能减排任务。

  完成全年的目标任务,我们要聚焦产业抓落实,把工作重点聚焦在“三基地”建设上,大力培育龙头企业,做强优势产业,全力推进企业孵化裂变和行业扩散裂变,增强产业实力和竞争力。聚焦项目抓落实,大力开展“项目攻坚年”活动,推进项目全生命周期管理,掀起新一轮全面聚焦项目、全员拼抢项目、全心服务项目、全力攻坚项目的热潮。提升能力抓落实,培养专业能力、专业精神,学会算账、善于管理、守住底线,增强工作的预见性、创造性和原则性。改进作风抓落实,深入开展“作风建设年”活动,坚决革除作风上的顽瘴痼疾,力戒形式主义、官僚主义,谋实招、办实事、求实效,努力向炎陵父老交出一份满意的答卷。

  今年要重点抓好以下工作:

  (一)着力推动经济稳定增长。聚力项目攻坚。紧跟国家投资动向,持续抓好项目谋划储备,着力提高产业项目占比,动态储备100个左右投资1亿元以上项目。全力争取国家和省、市资金、项目支持。实施招商引资攻坚,精准绘制产业链招商图谱,更好发挥招商小分队作用,创新政企协同招商新模式,着力招大引强、招群引链。实施项目建设攻坚,加快通航机场等项目前期,全力推动抽水蓄能电站项目建设,扎实推进鼎盛新材料、龙翔钽铌二期、龙溪风电、湘东冷链物流产业园等项目建设。实施项目管理攻坚,推动项目快落地、快投产、快达效。激发市场活力。全面落实减税降费及退税缓税缓费等政策,全力服务市场主体,留住发展“青山”。实施市场主体倍增工程,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增市场主体1800户以上,新培育“四上”企业28家以上,力争新增2家企业股交所挂牌。积极促进消费。巩固和提升传统消费,提振文旅、住宿、餐饮等服务消费,做响热门“打卡地”品牌,支持发展共享消费、体验消费、智能消费等新模式。

  (二)加快建设“三基地”。推动文旅康养新提升。坚持以文塑旅,以旅彰文,办好海峡两岸炎帝神农文化祭、株洲市第二届旅游发展大会,打响“中华始祖炎帝”“第一红色根据地”文旅品牌。加快推进国家全域旅游示范区、神农谷省级旅游度假区、云上大院国家4A级旅游景区、水口特色文旅小镇等创建,打造一批星级乡村旅游点和一批精品民宿。建设炎帝神农中医药文化特色康养基地。实现生态工业新突破。加快新材料、新能源等新兴产业发展,推进纺织等传统产业发展升级,加快欧科亿数控刀具产业园、人造金刚石产业园、先进储能材料产业园、钽铌材料产业园、智能家电产业园等特色园中园建设。健全企业梯度培育机制,培育规模以上工业企业10家以上、专精特新“小巨人”企业6家以上。促进特色农业新发展。持续推进“六大强农”行动,支持黄桃产业、茶产业延链提质。推进巩固拓展脱贫攻坚成果示范园项目建设。加快中医药特色产业园建设,完成中药材种植基地扩面1万亩,培育药材种植、生产、销售全产业链体系。

  (三)扎实推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫和新的致贫。扛牢粮食安全责任。实行最严格的耕地保护制度,积极推行“田长制”。扎实推进高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设宜居和美乡村。统筹农村基础设施建设,启动一批农村公路、安防工程和危桥改造项目。全面完成乡镇集镇区污水设施建设和提标改造。深化农村人居环境整治,加强农村住房建设安全管理,注重保护传统村落和特色民居,传承好历史记忆。拓宽农民增收渠道。加快发展村级集体经济,力争新培育10个年收入过30万元的村。大力发展乡村富民产业,加快培育农村新型经营主体,完善利益联结机制,带动更多农户增收致富。

  (四)持续深化改革开放。深化重点领域改革。持续深化国资国企改革,完善现代企业制度和管理运行机制。深化投融资改革,拓展政银企战略对接渠道。加强政府投资项目管理,提高投资效益和规范化管理水平。优化营商环境。落实“两个毫不动摇”,依法保护企业家合法权益。常态长效“送政策、优服务、解难题”,持续开展“纾困增效”专项行动,完善“一网通办”“企业办事不求人”“一把手走流程”等工作机制,着力解决企业办证、融资、用能、用工等问题。深化对外开放。深度融入长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区建设,让更多产品走出炎陵、走向全国、走向世界。积极推动醴茶铁路电气化改造项目启动实施。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,大力开展湘商、炎商回归和返乡创业专项行动,推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。

  (五)着力夯实发展基础。努力创建“五好”园区。加大园区管理体制和运营机制改革力度,健全“小管委会+大平台公司”运行模式,深化“亩均效益”评价,做活产业生态。大力推进低效用地处置和“僵尸企业”盘活,争取动态储备产业项目土地200亩以上。园区全年实现技工贸总收入140亿元,税收收入增长10%以上。加快推进以人为核心的新型城镇化。加快创建全国文明城市,巩固国家卫生县城创建成果。力争启动G356石子坝至炎西公路建设,加快推进炎陵大道二期、斗笠路、湘赣边贸市场升级改造、城市供水提质管网漏损控制工程、城乡垃圾分类及收转运体系建设。完成衡炎燃气支线管道工程炎陵段建设。全面完成城区污水收集管网新建和雨污分流管网改造。努力补齐无物业小区、城中村等城市建设管理短板。全面加强生态文明建设。巩固突出生态环境问题整改成果。全面落实“河长制”,依法打击非法采砂。认真落实“林长制”,抓实巡林护林和森林防火防灾,高标准实施国土绿化行动,完成造林2000亩以上。实施好农业面源污染治理项目。加快推进国家级生态文明建设示范县创建。

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