五是接续奋斗推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,织密防返贫监测防护网,实现了贫困人口应纳尽纳、应帮尽帮。大力实施“六大强农”行动,成功申报全省巩固拓展脱贫攻坚成果示范园项目。田河林长制全面落实。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,入选全省违法用地“零增长”和违法占用耕地“零新增”县市区名单。落实巡河制度,确保水清河畅。建立“林长制”网格化管理机制,森林资源管护得到加强。乡村建设扎实推进。开展农村人居环境“五治理一革命”,推进“气化村镇”建设,超额完成户厕改造年度任务,S205鹿原至船形路面改善工程建成通车,农村公路安全生命防护工程全面完工。“村电共治”经验获全国典型推介,完成35千伏石洲变电站、110千伏竹船线输变电等工程建设。总投资1.5亿元的202个冬春水利工程顺利推进。水西村、西草坪村、平乐村获评“省级美丽乡村示范村”。村级集体经济发展壮大。实施村级集体经济发展壮大“双培”“倍增”计划,创新建立县乡村三级农村集体资产市场化平台,完成集体经济收入1261万元,增长45%,41个薄弱村全部“清零”。
六是倾情倾力改善民生福祉。努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”,民生支出占一般公共预算支出的78.8%,重点民生实事全面完成。民生保障切实增强。新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、失业人员再就业均超额完成目标,高校毕业生就业率达96%,零就业家庭动态援助率达到100%。社保、医保基金监管体系进一步完善。县老年社会福利中心主体竣工。社会事业发展进步。教育投入“只增不减”持续稳固,办学条件不断改善。公办园在园幼儿率、普惠性幼儿园覆盖率分别达到51.6%、91.9%。义务教育“双减”深入推进,高中教育提质步伐加快,职业教育转型发展。炎陵县炳麟教育基金会挂牌成立。县域医联体建设、远程医疗扎实推进,中医药服务实现建制乡镇卫生院全覆盖,县级医院患者住院外转率下降13%。开展“幸福邻里·书香炎陵”等文化活动,县花鼓戏保护传承中心获评“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”,沔渡镇和中村瑶族乡获评“全省民间文化艺术之乡”。城镇承载力有效提升。推进国土空间总体规划编制,加快城市更新步伐。应急备用水源建设工程实现供水。衡阳至炎陵天然气支线管道工程项目炎陵末端站建设基本完成。城镇污水处理设施建设PPP项目、生活垃圾处理场扩容、炎陵大道二期等项目加快推进。南桥环卫工人之家获评“全国百优驿站”。
七是从严从实加强政府建设。坚持党建引领,努力以实干实绩诠释忠诚。坚持依法行政,按照《炎陵县人民政府重大行政决策程序规定》,努力提高科学民主依法决策水平。健全重点工作月督查评价考核制度,政府效能持续提升。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会监督,办理人大代表意见建议105件,政协委员提案64件,办结率、满意率均达到100%。扎实推进清廉政府建设,不断把全县政府系统全面从严治党向纵深推进。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,以县政府名义下发的文件、召开的会议分别减少7.5%、6.8%,“三公”经费持续压减。
同时,工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、残联、工商联、红十字会、档案史志等工作取得新进展,退役军人事务、老龄、慈善、供销、人防、气象、烟草、民族宗教、外事侨务等事业取得新成效。
各位代表!过去的一年,我们从新时代党的创新理论中汲取奋进力量,全力兴产业、抓项目、惠民生、防风险,保持了向上向好的发展势头;我们众志成城,团结奋斗,战疫情、抗旱灾、灭山火、夺丰收,凝聚了同心同向、奋力攻坚的强大合力,努力以炎陵一域之光为全局添彩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共炎陵县委带领全县人民团结奋斗的结果,是县人大、县政协监督支持与社会各界倾力襄助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向县人大代表和政协委员,向工商联、无党派人士和各人民团体,向驻炎部队、武警官兵、公安政法干警、消防救援和民兵预备役人员以及省市驻炎单位,向离退休的老领导、老同志和关心支持炎陵发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地看到,全县经济社会发展仍面临不少困难和问题:一是稳增长压力较大。传统产业实力不强,新兴产业尚在培育,部分企业经营遇到不少困难。二是项目支撑不足。项目策划能力还不强、项目前期工作不实、项目推进过程中攻坚克难的精神还不够,延链强链、补短板强弱项的大项目、好项目不多。三是营商环境还需不断优化,政务服务创新力度还要加大。四是财政收支矛盾比较突出,“三保”压力较大。五是少数干部担当实干精神不足,专业能力还不强。我们要高度重视解决这些问题。
二、关于2023年工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要准确把握炎陵面临的历史机遇,以历史主动和担当抓好今年的工作。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,我国经济韧性强、潜力大、活力足,今年经济有望总体回升。在国家存量政策优化、增量政策增强的大背景下,我县资源要素加速聚集,创新动能持续增强,重点产业、重点企业、重点项目来势良好。我们要紧跟时代步伐,坚定必胜信心,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感攻坚克难,奋力开创事业发展新局面。
2023年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手,有效防范化解重大风险,聚焦经济建设主战场,加快打造“三基地”、建成“三区”,为全面建设社会主义现代化新炎陵开好局起好步。